證券時報記者 程丹

    證監會昨日發布《上市公司信息披露管理辦法（修訂稿）》（征求意見稿），證監會表示，此次修訂是為了落實2020年3月1日起施行的新《證券法》，目的在于持續加強信息披露監管。

    《上市公司信息披露管理辦法（修訂稿）》（征求意見稿）主要修改了三方面內容：一是完善信息披露原則規定。新增了簡明清晰、通俗易懂的原則要求，完善公平披露原則，同時明確自愿披露原則的相關要求，進一步鼓勵自愿披露。二是完善臨時報告事項。按照新《證券法》對臨時報告事項進行了完善，如將“公司的實際控制人及其控制的其他企業從事與公司相同或者相似業務的情況發生較大變化”、“公司分配股利、增資的計劃，公司股權結構的重要變化”等事項納入臨時報告；對于同時發行公司債券的上市公司，增加債券臨時披露事項，明確披露要求。三是進一步強調董監高等相關主體的責任。強化董事會在定期報告披露中的責任，明確要求定期報告內容應當經董事會審議通過；要求董事、監事和高級管理人員無法保證定期報告內容的真實性、準確性、完整性或者有異議的，應當在書面確認意見中發表意見并陳述理由，上市公司應當披露；同時進一步明確控股股東、實際控制人的配合義務。此外，此次修訂按照新《證券法》的相關規定，對指定媒體披露要求、會計師事務所的相關表述、法律責任等相關條文進行了調整，同時配合注冊制對發行文件披露要求進行了完善、借鑒了科創板非交易時段信息披露的相關規定。

    信息披露是上市公司的法定義務，是解決投資者和管理層信息不對稱問題的關鍵。證監會相關部門負責人表示，上市公司監管的核心，就是督促企業真實、準確、完整、及時、公平地披露信息，給投資者一個真實的上市公司。此次修訂對信息披露的基本原則進一步強調，完善臨時報告要求，強化董事會在定期報告披露中的責任，落實了新《證券法》的要求。新《證券法》修訂對信息披露設置專章規定，突出強調了信息披露的重要作用，完善了信披原則、披露事項、賠償責任等內容，同時大幅提高了違法違規成本。

    證監會表示，將根據公開征求意見的反饋情況，進一步修改并履行程序后盡快發布實施。