本報(bào)記者 姜楠
一、近期,我們關(guān)注到證監(jiān)會(huì)組織開(kāi)展了首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)檢查隨機(jī)抽查,部分企業(yè)撤回申請(qǐng)。請(qǐng)介紹一下創(chuàng)業(yè)板相關(guān)企業(yè)情況?深交所對(duì)此有何評(píng)論?
答:本次首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查涉及11家創(chuàng)業(yè)板申報(bào)項(xiàng)目,有9家項(xiàng)目的發(fā)行人和保薦機(jī)構(gòu)分別在收到現(xiàn)場(chǎng)檢查書(shū)面通知后10個(gè)工作日內(nèi)撤回首發(fā)申請(qǐng)和撤銷保薦,其中有6家項(xiàng)目處于首輪問(wèn)詢回復(fù)階段。深交所高度重視上述項(xiàng)目撤回情況,及時(shí)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析梳理。目前來(lái)看,項(xiàng)目撤回原因有多方面因素,對(duì)其中涉及信息披露和保薦機(jī)構(gòu)核查的若干問(wèn)題,深交所已在審核過(guò)程中予以重點(diǎn)關(guān)注。
對(duì)申報(bào)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,是發(fā)行上市審核全鏈條監(jiān)管中的重要一環(huán),是進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板首發(fā)企業(yè)信息披露監(jiān)管、嚴(yán)把上市入口關(guān)的重要手段,是堅(jiān)持注冊(cè)制改革“三原則”要求、穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革、保障創(chuàng)業(yè)板建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要機(jī)制安排。深交所將根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署,積極配合做好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,并將根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取相應(yīng)自律監(jiān)管措施,從源頭上提升上市公司質(zhì)量。
二、在注冊(cè)制下的發(fā)行上市審核中,深交所如何把好上市公司“入口關(guān)”?
答:深交所始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),著力構(gòu)建公開(kāi)、透明、可預(yù)期的審核機(jī)制,全力保障創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制審核工作平穩(wěn)、有序開(kāi)展。自創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制以來(lái),深交所已對(duì)18家IPO、再融資、資產(chǎn)重組項(xiàng)目中違規(guī)的企業(yè),中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員采取自律監(jiān)管措施13次,出具監(jiān)管關(guān)注函17份,并定期將監(jiān)管處理情況向行業(yè)通報(bào),強(qiáng)化監(jiān)管警示,形成監(jiān)管威懾。
深交所充分利用現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)手段,以問(wèn)題為導(dǎo)向,對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)發(fā)行人存在相關(guān)重大疑問(wèn)或異常的,對(duì)保薦人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)。截至目前,共對(duì)32家IPO項(xiàng)目的保薦人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),其中20家已因現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)主動(dòng)撤回申請(qǐng);終止審核企業(yè)56家,占已召開(kāi)上市委審議及終止審核企業(yè)總數(shù)的20%。通過(guò)精準(zhǔn)問(wèn)詢和持續(xù)問(wèn)詢,督促企業(yè)“說(shuō)清楚”“講明白”,無(wú)法及時(shí)回復(fù)、超過(guò)時(shí)限要求的嚴(yán)格按照規(guī)則予以終止審核,目前已有10余家公司因未能及時(shí)回復(fù)問(wèn)詢而主動(dòng)撤回申請(qǐng)、被終止審核。
三、對(duì)于本次現(xiàn)場(chǎng)檢查撤回項(xiàng)目的情況,下一步深交所有何監(jiān)管安排?
答:深交所將按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”,堅(jiān)持“開(kāi)明、透明、廉明、嚴(yán)明”工作原則,充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)與審核問(wèn)詢的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)把上市“入口關(guān)”。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)場(chǎng)前撤回的項(xiàng)目,如發(fā)現(xiàn)存在涉嫌財(cái)務(wù)造假、虛假陳述等重大違法違規(guī)問(wèn)題的,保薦機(jī)構(gòu)、發(fā)行人都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,絕不能“一撤了之”,也絕不允許“帶病闖關(guān)”。
(編輯 孫倩)
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