本報(bào)記者 邢萌 吳曉璐 見(jiàn)習(xí)記者 郭冀川

    3月31日，滬深交易所分別發(fā)布《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第13號(hào)——破產(chǎn)重整等事項(xiàng)》《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第14號(hào)——破產(chǎn)重整等事項(xiàng)》（以下統(tǒng)稱《指引》），并自發(fā)布之日起施行。《指引》明確，上市公司及相關(guān)主體涉及破產(chǎn)事項(xiàng)的，應(yīng)嚴(yán)格按照《指引》要求，履行信息披露等義務(wù)，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《指引》堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化方向，立足于規(guī)范破產(chǎn)重整等事項(xiàng)信息披露，進(jìn)一步完善上市公司風(fēng)險(xiǎn)化解和退出機(jī)制，更好地保護(hù)投資者利益，維護(hù)規(guī)范透明的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建有進(jìn)有出的市場(chǎng)生態(tài)。

    實(shí)踐中，破產(chǎn)事項(xiàng)涉及多個(gè)特定環(huán)節(jié)和多項(xiàng)特有事項(xiàng)，程序鏈條長(zhǎng)、時(shí)間跨度大，對(duì)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力等均具有重大影響。因此，結(jié)合市場(chǎng)需求及監(jiān)管實(shí)踐，《指引》對(duì)規(guī)范推進(jìn)破產(chǎn)重整等事項(xiàng)作出全方位、多維度的制度安排。

    《指引》重點(diǎn)規(guī)范上市公司以及控股股東等相關(guān)方的重整、和解及破產(chǎn)清算事項(xiàng)，保障破產(chǎn)事項(xiàng)秩序，實(shí)現(xiàn)制度效果。

    具體來(lái)看，重點(diǎn)強(qiáng)化信息披露要求，確保破產(chǎn)事項(xiàng)全流程透明，有助于中小投資者和市場(chǎng)各方及時(shí)獲取信息；明確權(quán)益調(diào)整和引入重整投資人的有關(guān)要求，為出資人組會(huì)議表決提供便利，充分保護(hù)中小投資者利益；發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，要求財(cái)務(wù)顧問(wèn)以及律師事務(wù)所等對(duì)相關(guān)定價(jià)、除權(quán)、有關(guān)會(huì)議程序等發(fā)表意見(jiàn)，提高合規(guī)性和透明度；另外，也對(duì)內(nèi)幕交易防范、停復(fù)牌管理、破產(chǎn)事項(xiàng)的實(shí)施等提出了要求。

    針對(duì)《指引》公開(kāi)征求意見(jiàn)過(guò)程中收集到的合理建議，上交所高度重視、認(rèn)真研究，已經(jīng)在正式發(fā)布稿中充分吸納并予以完善。

    上交所表示，下一步將嚴(yán)格執(zhí)行《指引》有關(guān)要求，切實(shí)規(guī)范破產(chǎn)重整等事項(xiàng)，進(jìn)一步拓寬多元退出渠道，推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量。

    對(duì)于前期市場(chǎng)主體就《指引》征求意見(jiàn)稿提出的意見(jiàn)建議，深交所吸收采納其中部分合理意見(jiàn)，調(diào)整部分條款順序，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)表述。

    深交所表示，下一步將持續(xù)跟蹤評(píng)估《指引》實(shí)施效果，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展情況不斷研究完善相關(guān)制度規(guī)則，引導(dǎo)各方穩(wěn)妥有序推進(jìn)破產(chǎn)程序，暢通多元化退出途徑，促進(jìn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)化解和出清，維護(hù)市場(chǎng)公開(kāi)公平公正秩序，形成進(jìn)退有序的良性市場(chǎng)生態(tài)，打造體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的深市上市公司群體。