全國中小企業股份轉讓系統公司和北京證券交易所近期在《多層次資本市場研究》發布了針對創新型中小企業現狀、發展特征及政策需求課題進行委托調研的階段性調研成果，該調研由全國中小企業協會承做。

    調研結果顯示，創新型中小企業具有專注于特定細分市場領域，創新驅動、人力資源成本比重較高，規模成長性強、速度快，體制靈活等顯著特征，超50%的創新型中小企業希望通過信托資金、保險資金、資產管理計劃融資，44%的企業希望引入VC/PE。針對創新型中小企業的特征及政策訴求，該調研從財稅、金融、就業、科技創新等四個方面，提出了政策優化建議。

    創新型中小企業特征顯著

    據悉，受全國中小企業股份轉讓系統公司委托，中小企業協會開展了題為“資本市場助力中小企業創新發展”的專項問卷調查，其調研對象涵蓋滬深交易所上市公司、北交所上市公司、新三板掛牌公司、計劃1至3年內掛牌或上市的公司，以及3年內暫無掛牌或上市意向的公司。

    根據調研，創新型中小企業具有明顯的特征和成長規律，包括：專注于特定細分市場領域、聚焦主業，重視長期發展戰略，在產業鏈供應鏈某一環節或產品上持續深耕，往往與大企業形成穩定、深度嵌入的合作發展生態；創新驅動、人力資源成本比重較高，具有自主知識產權核心技術和人才團隊，研發投入大、創新能力強，在技術、品牌、服務等方面已經形成持續創新能力；盈利能力較強，規模成長性強、速度快，創新是驅動企業成長的主要動力；體制靈活，供給能適應市場需求作出快速調整。

    超50%企業欲通過信托、保險、資管計劃融資

    根據調研，基于自身發展的特點，創新型中小企業對資本市場主要存在三方面政策訴求。

    融資來源方面，52.2%的創新型中小企業希望通過信托資金、保險資金、資產管理計劃融資，44.6%的企業希望引入VC/PE，39.8%的企業希望引入政府引導性股權投資基金，33.7%的企業希望以產業資本為主進行融資；

    對投資方的需求方面，創新型中小企業以引進先進管理經驗、優質管理資源為主，這兩項占比均為61.3%；同時，占比34.8%的創新型中小企業希望獲得較高估值；

    各類企業近3年內對資本市場最主要的需求包括：促進自身規范發展；提高知名度、擴大行業影響力；通過交易、并購等方式實現投資者退出；為公司估值提供合理依據。這四種需求的占比分別為56.2%、46.8%、36.5%和33.7%。

    從四方面提出政策優化建議

    多措并舉支持中小企業創新發展是落實創新驅動戰略的必然要求。調研從支持創新型中小企業發展的角度出發，在財稅政策、金融政策、就業政策、科技創新政策等四個方面，提出了政策優化建議。

    財稅政策方面，建議稅收優惠政策適當前移，在創新準備和研發環節增加專門針對中小微企業創新的稅收優惠政策，比如對中小微企業采取更高的加計扣除比例，更長的虧損結轉年限等；進一步加大對中小微企業創新的財政補貼力度，細化相關制度、對企業分階段分環節進行補貼；改革完善增值稅制度，兼顧財政收支平衡和企業公平納稅。

    金融政策方面，建議進一步發展動產融資，加快出臺相關配套政策，推動政策落地；完善信用體系建設，完善銀企信息有效對接，鼓勵金融機構創新信貸產品，讓銀行面向企業需求，提供更多樣的信貸產品；大力發展金融科技，推動普惠小微信用貸款占比提升。

    就業政策方面，建議考慮研究中小企業繳納社保可選彈性基數政策的可行性，大力支持靈活就業和靈活用工發展，優化勞動力市場管理服務，加強主管部門事中事后監管、遠程監管、移動監管能力。

    科技創新政策方面，建議補齊短板、鍛造長板，分行業做好供應鏈戰略設計和精準施策，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈、供應鏈；加大創新型中小企業數字化改造支持力度，提升創新型中小企業的數字化水平。