■本報記者 張敏

    “一些市場熱銷的消費品，包括藥品，特別是群眾、患者急需的抗癌藥品，我們要較大幅度地降低進口稅率，對抗癌藥品力爭降到零稅率。”3月20日上午，李克強總理表示。

    進口抗癌藥價格“高高在上”，如何降藥價成為政府和市場關注的焦點。此次李克強總理承諾降低抗癌藥品零稅率會不會引發藥企對相關產品進行降藥價？

    第三方醫藥服務平臺麥斯康萊創始人史立臣在接受《證券日報》記者采訪時表示，實際上相關進口藥品的進口稅率一直在下降。但企業是否降藥價，需要國家與相關企業進行談判。

    對此，一位行業人士向《證券日報》記者表示，如果對進口抗癌藥實施零進口稅率，那么會降低企業的成本，對這些涉及進口藥業務的企業來說是一個利好，企業的現金流將有所改善。從目前來看，企業所交稅率降幅并不大，因為進口藥品企業所繳稅除關稅外，還包括增值稅等，而后者稅率較高。

    部分藥品已經實現零關稅

    政府一直致力于解決看病難、看病貴問題的解決。然而，不容忽視的一個問題是，癌癥等重癥藥大量依賴進口且價格高這一局勢很難有扭轉。

    李克強總理在新聞發布會上表示，中國太大，我國還有三千多萬貧困人口。以習近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅高度重視，對打贏這場攻堅戰向全社會作出承諾。在貧困人口當中，很多是因為大病致貧，或大病返貧。所以要在鞏固基本醫保的基礎上，把治大病的問題作為重點來抓。

    此次降低進口抗癌藥關稅稅率，被視為國家降低百姓治療費用的又一重大舉措。

    業內人士向記者介紹，為了鼓勵臨床急需的藥品進入國內，國家持續不斷的調低藥品、醫療器械的進口關稅。

    根據國務院關稅稅則委員會2017年12月份發布的《關于2018年關稅調整方案的通知》，部分藥品已經實施了零關稅稅率。據了解，2018年進口關稅調整將繼續支持創新驅動發展，以進口暫定稅率方式降低數字化X射線攝影系統平板探測器、先進醫藥原料等商品的進口關稅。此外，據記者了解，此次納入調整的藥品類2017年最惠國關稅基本為5%-6%（部分為3%），從12月1日起將基本降至2%。瘧疾診斷試劑盒、抗血清及其他血份、非混合的免疫制品等多個品種的稅率已經降至0%。

    值得一提的是，東方高圣財務總監兼董秘楊秀仁在接受《證券日報》記者采訪時表示，零關稅也間接降低了增值稅，因為關稅構成增值稅的計稅價格。

    降藥價還需組合拳

    降低進口抗癌藥的進口關稅稅率是否意味著相關藥品的價格會下降？這是否會對國內制藥企業產生影響？

    史立臣認為，如果對進口抗癌藥降低關稅稅率，將會對現有的創新藥企業、仿制藥企業產生不同程度的影響。“如果原研藥降價，將倒逼仿制藥企業降價。”此外，相對來講，企業研發投入回收周期就會變長，這也加大了企業的研發成本，競爭壓力也會加大。

    一位致力于進口藥品的企業人士向記者表示，是否決定降價企業會進行綜合分析。“如果降價會帶來銷售量大增，可以比不降價更有好處的話，企業肯定會降藥價；另外，為了搶占市場也會降價”。此外，他認為，目前藥品要進入終端市場，是要求進行藥品招標的，國家實行零關稅之后，肯定也會要求降藥價。

    不過，對于此事，一位研發創新型企業人士較為樂觀。其向《證券日報》記者表示，進口藥太貴了，一般價格都是國產藥品的好幾倍，即使這些進口藥降價，也不會對國內藥價產生太大影響。因此國內企業的影響也很小。但對國內企業來說，這是一種鞭策，國內企業需把自身的業務做好，把創新水平、質量、品牌提上去，逐步實現進口替代。“中國人的吃藥問題由中國制藥企業自己來解決，才是長遠之計”。

    史立臣向記者表示，降藥價還需組合拳。“作為企業，不會對產品主動降價。”國家降低關稅稅率需設置一個前提，即國家需跟相關企業進行談判，如果企業降藥價，才對其藥品進行降低稅率。否則國家醫保支付的壓力還是很大。