巴拿馬素有“美洲迪拜”的美稱，一直是拉丁美洲增長最快、管理最好的經濟體之一。巴拿馬運河連接著太平洋和大西洋，是當之無愧的“黃金水道”。

    除了極佳的戰略地理位置和穩定的經濟發展水平，巴拿馬的醫療和養老產業也非常發達，在中美洲地區位于前列，是頂級醫療旅游目的地之一，對北美國家的人尤其有吸引力。據美國雜志InternationalLiving的調查，全球醫療水平最高、性價比最好的5個國家分別是哥倫比亞、哥斯達黎加、馬來西亞、墨西哥和巴拿馬，2018年巴拿馬更位列“全球最佳養老地”榜單第三位。

    但是，巴拿馬醫療資源分布不平衡，城鄉差距明顯，公共醫院和私營醫院也分布不均。因此，巴拿馬衛生部正推進新的醫療基礎設施建設項目，以進一步平衡醫療資源。

    對在巴拿馬投資的中企來說，這意味著更大的市場。去年6月中巴建交后，兩國在各領域的交往迅速增多，多年來積蓄的合作潛力逐漸顯現，為中國企業赴巴投資創造了更多有利條件。邁瑞醫療巴拿馬分公司負責人霍鵬飛接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，與建交前相比，在巴拿馬投資的中企顯著增多，很多已有投資的企業也擴大了規模，并把巴拿馬設為美洲或中美洲區域總部。

    技術先進性價比高巴拿馬醫療市場興旺

    巴拿馬的醫療體系由公共和私營部門組成，巴拿馬國家衛生部和社會保障體系都為醫療部門提供資金。通常情況下，私營部門為公共部門提供補位作用，同時也負責接待大部分尋求來自世界各地的患者。“巴拿馬收入水平比較高，自然環境也不錯，的確在醫療、社會保障和養老產業方面有一定發展。”中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員謝文澤對21世紀經濟報道記者表示。

    據悉，巴拿馬目前有兩家公立醫院得到了國際聯合委員會（（JCI）的認證。一些私營醫院和美國著名醫療機構有合作關系，比如位于巴拿馬城的太平洋角醫院（PuntaPacificaHospital），就隸屬于美國約翰霍普金斯國際醫學中心，被認為是中南美洲技術和設備最為先進的醫療中心之一。

    從價格來看，與美國相比，巴拿馬的醫療服務性價比較高。醫療旅游網站healthcare-tourism發布的《巴拿馬醫療旅游》（MedicalTourismtoPanama）數據顯示，平均來看，巴拿馬大部分手術費用均比美國同樣手術費用低50%至60%；其中整形外科手術費用差距最大，比如頸部手術，在美國費用為1萬美元左右，在巴拿馬只需2000至3000美元，僅占美國手術費用的20%。

    高水準的醫療技術和極高的性價比吸引了許多前來尋求醫療服務的游客，讓巴拿馬的醫療旅游產業迅速發展。醫療旅游指數網站（MedicalTourismIndex）2016年的數據顯示，綜合考量旅游環境、醫療旅游行業和基礎設施水平等指標，巴拿馬的醫療旅游指數為67.93，在全球排名第13。

    美國貿易信用保險公司Atradius風險服務高級經理AaronRutstein在《2018年新興市場：最有前途的國家和行業》一文中指出，巴拿馬經濟持續增長，醫療保健基礎設施正在擴建，加上慢性病患率還在上升，預計其醫療市場還將強勁增長。此外，得益于巴拿馬運河的擴建，科隆自由貿易區（ColónFreeTradeZone）對醫療企業的吸引力也將有所提升。

    醫療改革催生新需求中企看到機會

    不過，巴拿馬醫療系統也存在問題：城市和農村地區的醫療服務水平存在明顯差異，資源分布并不均衡。多數私立醫院位于首都巴拿馬城，其他地方醫療服務有限，有時甚至只有急救服務。巴拿馬衛生部長FranciscoJavierTerrientes曾表示，2016年巴拿馬有915個公共衛生設施，其中835個屬于衛生部，80個屬于社會保障基金，但這80個公共衛生設施卻要覆蓋巴拿馬84%的人口。

    就此Terrientes表示，巴拿馬正在改革其醫療系統，首要任務就是解決目前醫療體系碎片化、不均衡的問題，提高醫療支出效率，讓醫療資源覆蓋到更多的弱勢人群和偏遠社區。

    美國商務部國際貿易管理局預計，由于公共醫療部門需求增加、新建醫院和診所項目數量上升，以及在國家社會保障系統登記的雇員人數增多，巴拿馬的醫療設備市場將保持強勁發展勢頭。

    據悉，巴拿馬國家衛生部將繼續推進醫院和診所建設項目，社會保障組織也將在巴拿馬城建立一家新的醫療設施，巴拿馬大學則宣布新建一個醫療訓練基地。這些項目都大大增加了巴拿馬對醫療器械與設備的需求。

    對于中國企業來說，這是一個好機會。總部設在深圳的邁瑞生物醫療電子股份有限公司2014年便在巴拿馬成立了分公司，作為邁瑞在中美洲及加勒比海地區的區域運營中心，主營醫療設備業務。

    邁瑞方面接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，邁瑞在巴拿馬投資設立分公司，主要看中巴拿馬幾大優勢：巴拿馬是自由貿易港，貨幣以美元為主，政治經濟都很穩定。此外，巴拿馬的地理位置十分便利，從巴拿馬有到美洲任意國家的直航航班，是區域內做生意的好地點，很多跨國公司都將區域總部選擇在此。

    歐美企業占據先機

    要競爭還需練好“內功”

    得益于便利的交通條件和穩定的經濟形勢，巴拿馬一直是中美洲外國直接投資最大接受國之一。根據巴拿馬財政部的數據，2017年巴拿馬吸引的外國直接投資達5290億美元，比2016年增長1.5%。2018年巴拿馬位于“世界銀行營商環境指數”第79位（共190個經濟體）。去年6月中國與巴拿馬建交后，11月雙方簽署了一系列“一帶一路”合作文件，為中企在巴拿馬的投資開辟了更大的空間。霍鵬飛接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，在巴拿馬投資的中企數量比建交前多了20家左右，很多原本已有投資的企業也擴大了投資，把巴拿馬作為美洲或者中美洲的區域總部，積極參與很多大型工程投標和建設。

    “（建交與簽署文件）無疑將增強兩國的聯系。多年來，巴拿馬一直是眾多中國投資者的首選目的地，巴拿馬的戰略位置和該國持續的高經濟增長率是其吸引中國投資的重要因素。中企為巴拿馬建設基礎設施，也以巴拿馬為門戶，尋求進入拉美市場。”華盛頓智庫InterAmericanDialogue拉美與世界項目主任MargaretMyers接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。

    不過，對中企來說，在巴拿馬投資經商也存在一些挑戰。該國只有400多萬人口，語言以西班牙語為主，當地人對中國的了解還不夠。霍鵬飛告訴21世紀經濟報道記者，長期以來，巴拿馬醫療行業由歐美企業盤踞，客戶需求非常高端而且專業，標準門檻很高，競爭非常激烈。

    霍鵬飛認為，中企在當地經營醫療業務，一方面要促進巴拿馬本地人對于中國產品的了解，消除歧見，一方面也要把自身的產品做精做專，做好本地化，才能和長期把持當地市場的歐美企業搶奪大客戶。“邁瑞已取得FDA（美國食品和藥品管理局）認證，且長期在巴拿馬耕耘，我們的產品是現在比較前沿的產品，本地裝機也越來越多，在醫療行業已有不錯的口碑。”他說，“部分新來的企業，因為進入這個市場的時間短，還需要一段時間熟悉當地法規。”