財(cái)政部稅政司網(wǎng)站22日消息，為支持集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財(cái)政部、稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策的公告》（簡(jiǎn)稱“公告”），明確集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)的企業(yè)所得稅方面政策優(yōu)惠。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高額投入和長(zhǎng)期堅(jiān)持，本次稅收優(yōu)惠政策便體現(xiàn)了政策的延續(xù)性，相關(guān)行業(yè)可能迎來更多投資機(jī)會(huì)。

    優(yōu)惠延續(xù)

    根據(jù)公告，依法成立且符合條件的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，在2018年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

    “這不是新政策。我們一家子公司在成立時(shí)就已經(jīng)享受過這項(xiàng)政策。”中科芯集成電路有限公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)樊靜對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。

    事實(shí)上，此次公告所涉及的是對(duì)相關(guān)企業(yè)原有政策優(yōu)惠的延續(xù)。早在2011年，國(guó)務(wù)院就印發(fā)了鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅政策，明確在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期。

    5月8日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，這一政策將繼續(xù)延續(xù)，符合條件的企業(yè)可以繼續(xù)享受相關(guān)優(yōu)惠。有關(guān)部門需要抓緊研究完善下一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的支持政策。

    方正證券計(jì)算機(jī)行業(yè)首席分析師安永平表示，“兩免三減半”是我國(guó)長(zhǎng)期以來為吸引投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)提出的稅收減免計(jì)劃，內(nèi)外資企業(yè)都受益匪淺。但部分地方存在稅收減免范圍過大和受益者過濫的情形。后續(xù)政策對(duì)地方出臺(tái)相關(guān)稅收減免政策進(jìn)行了收緊，但對(duì)軟件和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)仍繼續(xù)支持。

    集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要高額投入和長(zhǎng)期堅(jiān)持。我國(guó)在這兩個(gè)領(lǐng)域的確存在不少“卡脖子”短板，比如CPU、光刻機(jī)、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)等。多位行業(yè)分析師表示，無論是資金、人才、稅收等方面，行業(yè)現(xiàn)有政策已經(jīng)比較充分。但“補(bǔ)短板”需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，本次稅收優(yōu)惠政策便體現(xiàn)了政策的延續(xù)性。同時(shí)，對(duì)不同所有制各類資本一視同仁，體現(xiàn)了政策的公平性。

    促進(jìn)發(fā)展

    賽迪顧問產(chǎn)業(yè)大腦集成電路首席分析師李丹介紹，中國(guó)半導(dǎo)體尤其是高端產(chǎn)品仍大部分依賴進(jìn)口。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)半導(dǎo)體進(jìn)口規(guī)模是3120.8億美元，增長(zhǎng)率達(dá)到20%。

    軟件方面，工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)謝少鋒介紹，2018年，中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入6.3萬億元，同比增長(zhǎng)14.2%，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量3.78萬家。但中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)“既不大也不強(qiáng)”，中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模大概占全球5%左右，低于日本，而美國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)則占全球的25.6%。中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)存在著國(guó)家投入不足、產(chǎn)用脫節(jié)、生態(tài)薄弱、人才短缺等問題。

    安永平認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)化自主可控、半導(dǎo)體、基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)關(guān)系中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)命脈。經(jīng)歷多年發(fā)展，中國(guó)自主可控已經(jīng)邁出堅(jiān)定步伐，達(dá)到了“可用”，正逐步實(shí)現(xiàn)“好用”。預(yù)計(jì)未來自主可控領(lǐng)域可能迎來更多投資機(jī)會(huì)。