主要目標(biāo)是解決目前網(wǎng)絡(luò)直播中存在的激情打賞、高額打賞和未成年人打賞三大問(wèn)題，未來(lái)將通過(guò)行業(yè)自律的方式對(duì)上述三種打賞行為加以限制和規(guī)范。

    網(wǎng)絡(luò)直播打賞行為將迎來(lái)首部行業(yè)規(guī)范。

    10月28日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從直播電商與短視頻發(fā)展年會(huì)上獲悉，在國(guó)家網(wǎng)信辦、文化和旅游部的指導(dǎo)下，中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)表演（直播）分會(huì)正在參與制定《主播賬號(hào)分級(jí)分類管理規(guī)范》和《直播行業(yè)打賞行為管理規(guī)則》，預(yù)計(jì)年底前將出臺(tái)。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獨(dú)家獲悉，直播行業(yè)打賞行為管理規(guī)則出臺(tái)的主要目標(biāo)是解決目前網(wǎng)絡(luò)直播中存在的激情打賞、高額打賞和未成年人打賞三大問(wèn)題，未來(lái)將通過(guò)行業(yè)自律的方式對(duì)上述三種打賞行為加以限制和規(guī)范。

    中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第45次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年3月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)5.60億，占全部網(wǎng)民的62.0%。其中用戶規(guī)模量最大的直播內(nèi)容包括游戲直播、體育直播、真人秀直播和演唱會(huì)直播等。

    網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的一個(gè)重要收入來(lái)源是粉絲等觀看者的打賞。直播平臺(tái)用戶通過(guò)銀聯(lián)、支付寶、微信等線上支付方式，在平臺(tái)內(nèi)充值購(gòu)買虛擬貨幣，再在直播間用虛擬貨幣購(gòu)買價(jià)格不等的虛擬禮物贈(zèng)送給主播，主播和平臺(tái)依據(jù)簽訂的合同協(xié)議對(duì)打賞的實(shí)際金額按比例分成。

    伴隨著網(wǎng)絡(luò)直播文化的興起，打賞主播成為了網(wǎng)民與主播主要的互動(dòng)方式之一。數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)視頻直播行業(yè)付費(fèi)用戶僅有770萬(wàn)，到了2019年增長(zhǎng)到3610萬(wàn)，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到47.2%，用戶付費(fèi)率也上升到9.6%。

    然而，打賞行為在給平臺(tái)、主播、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)帶來(lái)豐厚收益的同時(shí)，也因?yàn)槿狈σ?guī)范和約束，衍生出了一系列的問(wèn)題，也出現(xiàn)了一些“9歲女童打賞主播花光家里10萬(wàn)彩禮”“貪污公款打賞主播”等不良現(xiàn)象，越來(lái)越多的法律糾紛圍繞直播打賞行為產(chǎn)生。

    今年上半年以來(lái)，國(guó)家網(wǎng)信辦、全國(guó)“掃黃打非”辦會(huì)同最高人民法院、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣電總局等八部門啟動(dòng)為期半年的網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項(xiàng)整治和規(guī)范管理行動(dòng)。

    在整治過(guò)程中，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，有的直播平臺(tái)任由主播穿著暴露、言語(yǔ)粗俗、行為惡劣，通過(guò)“送福利”、低俗表演、下流動(dòng)作等方式吸引用戶進(jìn)行高額打賞，甚至誘導(dǎo)未成年人進(jìn)行充值打賞，所涉及的舉報(bào)案例居高不下。

    規(guī)范頭部企業(yè)，形成淘汰機(jī)制

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，《直播行業(yè)打賞行為管理規(guī)則》中首先要進(jìn)行規(guī)范的就是激情打賞。

    中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)表演（直播）分會(huì)秘書長(zhǎng)瞿濤介紹，所謂激情打賞就是一定時(shí)間內(nèi)的不斷打賞，對(duì)于這類行為平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品策略上進(jìn)行調(diào)整，給用戶設(shè)置冷靜期。“比如你的打賞頻次和金額超過(guò)設(shè)定的閾值，平臺(tái)就會(huì)進(jìn)行提示，建議用戶冷靜一下。”

    另外，網(wǎng)絡(luò)直播中的高額打賞也會(huì)受到限制。瞿濤透露，上述管理規(guī)則將會(huì)要求平臺(tái)對(duì)單筆打賞的最高額度加以限制，以避免“天價(jià)打賞”的出現(xiàn)。

    記者注意到，在一些直播平臺(tái)上，不少人氣主播擁有了大量擁躉，形成特定的粉絲群，存在競(jìng)爭(zhēng)的主播之間常常通過(guò)直播連線的方式展開(kāi)人氣PK，一較高下，打賞金額的多少被視作主播號(hào)召力和人氣高低的標(biāo)準(zhǔn)。于是在這種PK過(guò)程中，主播往往會(huì)通過(guò)各種方式吆喝和刺激網(wǎng)友用打賞的方式為自己“沖鋒陷陣”。這種競(jìng)賽機(jī)制的引入，成為了誘發(fā)激情打賞的重要手段。

    另外，有些直播間內(nèi)還會(huì)將贈(zèng)送禮物的粉絲進(jìn)行排名，贈(zèng)送高額禮物的粉絲會(huì)獲得主播額外的關(guān)注和點(diǎn)名互動(dòng)，一些網(wǎng)友在虛榮心和攀比心理的促使下，做出了沖動(dòng)消費(fèi)和大額打賞的舉動(dòng)，帶來(lái)了不好的價(jià)值示范。

    “政府來(lái)指導(dǎo)、協(xié)會(huì)來(lái)落實(shí)、平臺(tái)來(lái)參與，我們希望通過(guò)這樣一種形式來(lái)形成行業(yè)的規(guī)范。從法律上來(lái)講，消費(fèi)者與主播之間是一種服務(wù)關(guān)系，通過(guò)行業(yè)自律形成規(guī)范，這樣就可以極大地減少社會(huì)爭(zhēng)議。”

    瞿濤認(rèn)為，當(dāng)行業(yè)里的頭部企業(yè)都在遵守相同的規(guī)范進(jìn)行自我約束的時(shí)候，自然也會(huì)形成一種淘汰機(jī)制，不遵守規(guī)范的企業(yè)就會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。

    通過(guò)人臉識(shí)別減少未成年人打賞

    在網(wǎng)絡(luò)直播打賞中，另一類亟需受到重視和監(jiān)管就是未成年人的打賞行為。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)目前眾多網(wǎng)絡(luò)直播觀眾中，11歲至16歲的未成年人已占觀眾總數(shù)的十分之一。未成年人群體在觀看網(wǎng)絡(luò)直播時(shí)存在自律性差、網(wǎng)絡(luò)成癮性高等特點(diǎn)。近年來(lái)，關(guān)于一些未成年人將學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用于打賞主播，盜用家長(zhǎng)資金賬號(hào)在直播平臺(tái)上“一擲千金”的新聞屢屢發(fā)生，甚至存在一些主播主動(dòng)誘導(dǎo)未成年人打賞的現(xiàn)象，由此引發(fā)不少家長(zhǎng)與直播平臺(tái)之間的糾紛與爭(zhēng)議。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，在即將出臺(tái)的直播行業(yè)打賞行為管理規(guī)則中，將要求直播平臺(tái)通過(guò)人臉識(shí)別等技術(shù)手段對(duì)未成年人的打賞行為進(jìn)行甄別，從而加以制止。

    2020年5月，最高人民法院新出臺(tái)的《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（二）》明確，限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，參與網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應(yīng)的款項(xiàng)，監(jiān)護(hù)人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還該款項(xiàng)的，人民法院應(yīng)予以支持。

    記者注意到，目前不少直播平臺(tái)對(duì)于未成年人的打賞返還有相應(yīng)的處理措施。有行業(yè)人士向記者指出，此前在處理相關(guān)糾紛時(shí)，如何界定打賞行為是否來(lái)自于未成年人常常存在舉證難度，未成年人的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)在進(jìn)行大額支付前加入監(jiān)護(hù)人的人臉識(shí)別認(rèn)證的環(huán)節(jié)將起到一定的監(jiān)管效果。但該人士也指出，在具體執(zhí)行上，如何界定“與未成年人年齡、智力不相適應(yīng)的款項(xiàng)”依然存在模糊地帶，需要在行業(yè)協(xié)會(huì)的牽頭下由平臺(tái)方面共同探討細(xì)則。

    非電商類主播將被分類分級(jí)

    除了直播行業(yè)打賞行為管理規(guī)則，中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)表演（直播）分會(huì)還將制定主播賬號(hào)分級(jí)分類管理規(guī)范，主要涉及非電商類的網(wǎng)絡(luò)主播。

    “我們現(xiàn)在分了若干個(gè)類、娛樂(lè)、戶外、教育、體育、政務(wù)等等，還有小的細(xì)分類別。”瞿濤說(shuō)，“分類的目的是逐步引導(dǎo)主播往高價(jià)值的內(nèi)容轉(zhuǎn)型。從政府的監(jiān)管上講，也在倡導(dǎo)在泛娛樂(lè)之外，開(kāi)展更多豐富內(nèi)涵、有價(jià)值的直播活動(dòng)，比如旅游、文化、傳統(tǒng)、藝術(shù)等。”

    瞿濤還表示，在對(duì)主播進(jìn)行分類之后，還將進(jìn)行主播的分級(jí)。具體來(lái)說(shuō)，就是把主播的賬號(hào)分為若干個(gè)等級(jí)，優(yōu)秀的主播要給予流量等各方面資源的傾斜，對(duì)于不斷降級(jí)的主播要予以限流、限制打賞的措施，再進(jìn)一步就是列入行業(yè)的灰名單以及黑名單之中。