圍繞“數字中國”建設，全國政協委員、新大陸董事長王晶在全國兩會期間接受證券時報記者采訪時介紹，今年提案關注國家數字治理體系創新，聚焦數字健康、食品安全等關乎國計民生的關鍵領域，提出引導健康大數據產業試點，頒發健康數據資產管理牌照，以及運用互聯網、云計算、大數據、區塊鏈等技術，構建食品全生命周期追溯等建議。

    試行大數據資管牌照

    當前，中國正在以“數字中國”國家戰略為新引擎、新抓手，著力推進國家治理現代化，而在圍繞“人”的“醫、食、住、行、樂”各項剛需領域的治理體系現代化創新活動中，“數字健康”應成為核心場景。

    王晶提出需要加快法理建設，規范引導健康大數據產業試點；同時，要從頂層設計出發，融合推進健康大數據治理升級，實現健康大數據商業閉環運營。

    據介紹，福建、江蘇兩省作為國家健康醫療大數據中心“先行者”，已經擁有一定基礎和輻射全國的潛力，但還存在健康數據來源和數量有限、標準不一等短板，公民健康大數據的法律法規不夠健全等問題。因此，王晶建議國家盡快法定明確健康大數據權屬，包括醫療、體檢數據及可穿戴設備的日常健康數據，在規范引導中加速省域試點進程，打造可復用模式。

    王晶還建議試行頒發個人健康生理信息數據資產管理牌照，組建省級混合所有制公司，培育一批第三方健康數據應用服務提供商，打造健康大數據AI應用基地，鼓勵各級政府對健康醫療大數據產業提供激勵和配套支持資源，重點對大數據產業涉及數據中心建設、網絡建設、IT投入、健康醫療AI研發、試點示范、稅收優惠等方面提供便利措施。

    構建食品安全

    追溯機制

    食品安全作為數字健康的具體應用場景之一，王晶指出目前存在政府管理職能不清、農業數字化水平低、渠道溝通能力弱以及農產品供應鏈企業缺乏食品安全檢測認證和追溯機制等問題。

    作為應對，王晶建議應該以食安產業底層邏輯為出發點，以食安治理的痛點和短板為落腳點，借力數字技術，打造統一的監管+服務平臺，賦能政府強化監管、優化服務，確保食品供應全生態鏈的安全可信，將農產品的“全生命周期”納入食品安全綜合保障機制中。

    具體來看，在構建數字化治理體系方面，需要從政府、行業、終端消費者方面共同推進食品安全產業升級，還需要深化數字技術應用，形成過硬的數字管控能力。運用互聯網、云計算、大數據、區塊鏈等技術，基于云服務的供應鏈體系，使政府、企業和消費者能夠安全、可靠、實時地傳輸、應用食安大數據，全面、便捷地看到農產品全流程各環節的真實信息，做到來源可知、去向可查。

    另外，王晶建議發起聯合創新體，圍繞治理需求創新。圍繞食安治理的切實需求，通過政策、資金的傾斜營造更加良好的營商環境，吸引政府、企業、科研機構、高校、智庫等各方創新力量的匯聚，打造“數字食安”生態圈，共建“數字食安”聯合創新體。

    2020年11月，揚州市政府就提出按照重要食材“來源可溯、去向可追、責任可究”的總目標，以現代信息技術為手段，以責任主體和流向管理為核心，以追溯碼和支付碼為載體，實現肉菜流通掃碼追溯和支付，形成批發市場、農貿市場等各環節重要食材流通追溯信息體系。截至去年底，揚州已經完成肉菜流通主體追溯體系試點建設，實現追溯鏈條互通。