本報記者 徐一鳴

    為破解制約返鄉入鄉創業高質量發展的痛點、堵點問題，強化農民工等人員返鄉入鄉創業平臺支撐。日前，國家發改委等14部門聯合發布《關于依托現有各類園區加強返鄉入鄉創業園建設的意見》，（以下簡稱《意見》）。

    其中《意見》指出，發揮金融支持作用。以省、市為單位整合返鄉入鄉創業園項目，由金融機構依法合規進行融資支持。支持金融機構開發服務返鄉入鄉創業園建設的金融產品，支持企業生產設施等建設。鼓勵金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，創新金融產品和業務模式，合理確定貸款成本，支持返鄉入鄉創業企業發展。

    粵開證券研究院負責人康崇利在接受《證券日報》記者采訪時表示，金融政策支持返鄉入鄉創業園企業，一是通過金融大數據、與市場化征信機構的合作，建立起適合返鄉入鄉創業園特點的信用體系，設計多元化產品和風控體系，為園區企業高效、快速提供信貸支持。二是發展多元化產品與供應鏈金融產品，利用商業銀行原先在當地的產品和數據，與園區企業、當地政府溝通，設計與園區企業要求搭軌的金融產品服務體系，一站式解決園區企業融資、發展等問題。

    記者通過梳理發現，今年以來，鄭州市、重慶市等多地區也均發布相關政策支持返鄉入鄉人員創業。

    以鄭州市為例，3月3日，鄭州市人民政府辦公廳發布關于《鄭州市進一步支持返鄉入鄉創業實施方案的通知》，從5個方向、采用13項具體舉措，進一步支持農民工等人員返鄉入鄉創業，推動返鄉入鄉創業高質量發展。在金融服務方面，鄭州市采用創新擔保方式，給返鄉創業人員實實在在的支持和優惠。

    加強返鄉入鄉創業園建設對社會發展有哪些引導作用？康崇利認為，返鄉入鄉創業園建設，一是緩解就業壓力，多元化就業渠道，幫助受到疫情影響的就業群體，促進創新創業。二是緩解地區發展的不平衡，通過外出流動群體返鄉入鄉創新創業，為當地帶來新的建設血液，促進地區發展和財政平衡。三是緩解城鄉發展不平衡，通過就地就近就業，為“鄉”經濟發展提供更多的人力、技術和產業，加快鄉村振興、城鄉融合發展。四是促進經濟高質量發展，以及產業結構轉型。

    貴州數據寶產品研究院院長李可順接受《證券日報》記者采訪時表示，一線城市經濟水平化高，人口流動性大，導致常規性工作崗位供給相對不足，工資水平受限。而加強返鄉入鄉創業園建設，通過政策有利手段促進區域經濟發展，因地制宜盤活區域資源，打造更多小而美小而精的企業，以創新帶動創業，以創業帶動就業，促進農村一二三產業融合發展，實現更充分、更高質量就業。

    業內人士認為，近年來，隨著各類園區創業環境持續改善，返鄉入鄉創業人員也不斷增多，通過完善創業政策、提供人才支持等，為全面推進鄉村振興提供有力支撐。

（編輯 白寶玉）