本報記者 殷高峰

    近日，陜西省發布的《秦創原創新驅動平臺建設三年行動計劃（2021—2023年）》（以下簡稱《行動計劃》）及其政策包使得秦創原繼續升溫。

    “《行動計劃》和政策包集中展示了陜西實施創新驅動戰略走在全國前列和邁出更大步伐的路線圖和時間表，是進一步完善陜西全過程創新生態鏈，推進‘政、產、學、研、用、金’深度融合的重大決策部署。”陜西社科院金融研究所副研究員郭普松在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    秦創原是什么？

    秦創原的誕生，和陜西的科技資源有關。

    陜西是科教大省，科教資源富集，創新綜合實力雄厚，擁有8所“211工程”院校和3所“985工程”院校，以及眾多的科研院所。其中國家重點實驗室25家、國家工程技術研究中心7家，省級重點實驗室89家、省級工程技術研究中心166家。“陜西有豐富的科教資源，但是卻沒有把科教優勢轉化為經濟優勢，從‘科教強省’升華成‘科技強省’面臨著基礎研究薄弱、科技成果轉化不夠等挑戰。”西安朝華管理科學研究院院長單元莊在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    數據顯示，陜西技術輸出交易額在2020年排進了全國第6，達到1277億元。但技術輸入，只有577億元，排到了全國第9。

    因此，2021年3月31日，陜西最大的孵化器和科技成果轉化“特區”在西咸新區啟動，它有一個很特別的名字——“秦創原創新驅動平臺”。

    為什么要建秦創原？

    在秦創原平臺啟動的半個月前，陜西省委書記劉國中到西咸新區調研時提出，要以西部科技創新港等創新平臺為基礎，建好政府和高校、院所、企業、金融機構共同參與，市場化進行的開放共享創新平臺，統籌線上和線下、虛擬和現實、現在和未來、國內和國外，為陜西創新驅動發展和西安咸陽一體化提供有力支撐。

    在單元莊看來，陜西建設“秦創原”創新驅動總平臺的亮相，意味著要充分發揮自己的科技資源優勢，加大科技成果就地轉化力度，推動區域經濟發展。

    “陜西省作為一個西部欠發達省份，要想進入全國強省之列，就必須要實現技術進步，提高勞動生產率，在這樣的目標引導下，利用好陜西省自身科教資源優勢，推進科技成果自主創新是陜西省應對新模式、新經濟、新環境、新增長、新時代的挑戰，而加快建設工業化和現代化進程，促進經濟發展，獲得技術進步實現可持續和跨越性發展的是陜西省正確的戰略性選擇。”陜西智庫科學技術研究院執行院長、“一帶一路”（西安）國際資本交易中心科研組長單英驥在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    打造陜西創新服務大平臺、大體系

    陜西省委科技工委書記、省科學技術廳廳長孫科在發布會上指出，此次發布的《行動計劃》圍繞“一條主線”、建好“一個窗口”、突出“兩個關鍵”、聚焦“三大目標”、打造“四性平臺”。

    具體講，就是圍繞加速產業鏈和創新鏈深度融合這條主線，以西部科技創新港和西咸新區為總窗口，全省其他高新區等都是它的重要組成部分，突出抓好人才和機制兩個關鍵，聚焦立體聯動“孵化器”、成果轉化“加速器”和兩鏈融合“促進器”三大目標，把秦創原打造成為陜西創新驅動發展的總源頭和總平臺，建設成輻射帶動西部地區乃至全國和“一帶一路”沿線高質量發展的市場化、共享式、開放型、綜合性科技創新大平臺。

    《行動計劃》提出，到2023年，陜西的自主創新能力明顯增強，在重點領域建設50個以上創新聯合體、共性技術研發平臺及其他新型研發機構，攻克一批支撐產業和區域發展的關鍵核心技術；新技術產業化應用不斷壯大，推廣轉化科技成果1000項以上，引進培育科技型企業達到2000家；創新生態環境持續優化，建成雙創服務平臺30個以上，創新基金規模超過100億元。

    郭普松建議，秦創原平臺建設要聚焦“孵化器、加速器、促進器”三大目標，鼓勵園區內人才和技術在企業間的流動，加速高新技術企業的衍生和集聚，大力推動產業創新，“同時，加快多層次資本市場體系建設，暢通多元化融資和投資退出渠道，保護企業和投資者的利益，堅持企業創新主體地位，圍繞降低交易成本和企業運行成本這個中心，不斷優化營商環境。”

    “秦創原以交大創新港、西工大翱翔小鎮、西農大未來農業研究院為核心，可以為科技創新企業建立一個跨部門、跨行業、跨區域整合各種社會資源的創新服務體系，加快推進對高端人才的培養。”單英驥建議，可以在西咸新區率先實現創新需要什么，創新服務體系就能提供什么，打破目前國內在創新過程中的閉門造車現象，形成一個資源共享、服務立體、規范統一創新服務大平臺、大體系。提煉其相關經驗，在全國范圍進行復制推廣，從而體現出更多的陜西擔當。

    秦創原平臺將加速陜西創新優勢轉化

    秦創原平臺啟動之后，行動迅速。平臺啟動當天，陜西省委書記劉國中、省長趙一德等領導到場。與會各方簽署了多項合作協議。

    5月18日，“秦創原走進上交所”專題推介會在上海舉行。陜西省地方金融監督管理局局長蘇虎超表示，陜西省地方金融監管局將加快推動成立陜西省資本市場服務中心、上市后備企業股權投資基金和秦創原（國際）路演中心，通過資本市場深化發展進一步支持秦創原創新驅動平臺建設，加強創新資源開放集聚和優化配置，加快科技成果轉化，加速把創新優勢轉化為高質量發展成果。

    上交所副總經理董國群在活動致辭時表示，陜西在科技創新方面具有突出的特點、優勢和潛力，借力科創板，秦創原創新驅動平臺將成為陜西創新驅動發展的源頭和總平臺，帶動一批軍工、高端制造、半導體、新材料等硬科技企業陸續登陸資本市場。

    在《行動計劃》的發布會上，西安交通大學黨委常委、校長助理洪軍表示，西安交通大學作為“秦創原”陜西創新驅動發展的重要窗口和助力陜西追趕超越的引擎，依托中國西部科技創新港，加快實施科技成果轉化“6352”工程，構建校地校企產學研協同創新聯合體，打造科技成果轉化“特區”。

    法士特集團黨委副書記、總經理馬旭耀表示，作為汽車零部件和高端裝備制造業企業，法士特集團將牢牢把握秦創原創新驅動平臺建設這一契機，加快技術進步、加速轉型升級，發揮融合創新、聯合孵化、聚合培養的帶頭作用。

    孫科透露，陜西與江蘇、廣西、中科院等簽署科技合作協議，把秦創原建設作為重要內容。加強與中關村、上海張江對接交流，進一步深化學習調研。全面梳理科技企業孵化器情況，重點引進一批國內外知名創投孵化機構。支持高新區、大學科技園深度融入秦創原建設，用好關中協調創新、陜南綠色循環、陜北轉型升級等機制。

（編輯 崔漫 上官夢露）