本報記者 許潔

    2021年，A股過半的景點旅游上市公司處于虧損狀態，旅游業期盼著紓困解難。

    2月18日下午，國家發改委等十四部門聯合發布《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（以下簡稱若干政策）。若干政策中提出了對旅游業紓困扶持的7條具體措施。

    “這一政策是在具體落實2月14日國常會有關扶持困難行業的決策部署，這個決策執行效率可以說是非常高的。”同程研究院首席研究員程超功對《證券日報》記者表示。

    與之前的紓困舉措相比，程超功認為此次政策存在以下幾個方面的特點：

    首先，紓困工具種類更多，涵蓋了財稅、金融、行政監管等多個方面，支持力度更大了，尤其是針對旅游小微企業的信貸支持政策可謂及時雨，解決了一大部分企業最為緊迫的現金流缺口問題，對于穩定旅游行業的產業鏈基本盤意義重大，這是行業全面復蘇的火種和根基所在。

    其次，紓困政策覆蓋的范圍更廣了，從之前的旅行社行業擴大到了酒店業、旅游度假區、旅游景區、旅游演藝業等受疫情沖擊較為嚴重的多個細分領域，幾乎涵蓋了旅游產業鏈的每一個環節。

    最后，此次紓困政策兼顧了對企業的緊急“輸血”和行業“造血”能力的激活，信貸支持、稅收減免等政策延續了2021年以來的“輸血”救急思路，重點是小微企業。同時，還通過對優秀企業的融資支持（融資、發債等）讓有良好發展前景的優秀企業率先復蘇，從而帶動整個行業的全面復蘇，這就相當于激活了整個行業的“造血”能力，也啟動了行業復蘇的“發動機”。

    景鑒智庫創始人周鳴岐在接受《證券日報》記者采訪時表示：“從具體的7條措施來看，幾乎是原有政策的延續。因為旅游業作為服務行業，吸納了很多就業，這種政策上的延續有定心丸的作用。”

    周鳴岐認為，對服務行業最有影響力的當屬若干政策中的第七項，即“精準實施疫情防控措施”。這一措施中提出，認真落實嚴格、科學、精準的疫情防控措施，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，有效恢復和保持服務業發展正常秩序。嚴格落實國務院聯防聯控機制綜合組防疫政策“五個不得”的要求。

    “尤其是，不得非經流調、無政策依據對餐廳、商超、區景點、電影院及相關服務業場所等實施關停措施、延長關停時間。這個對企業經營有實質性的幫助，尤其是小微企業，小微企業并不需要銀行貸款等金融政策的支持，而是需要可以持續穩定的經營，也就說企業面臨的不是金融問題，而是經營問題。如果這條政策能夠落實好，對小微企業的幫助將很大。”

    那么，整個產業鏈中，誰將率先受益呢？對此，周鳴岐表示：“酒店業將是率先受益的，因為有商旅和個人出游旺盛的需求，接著是景區和旅行社。”

    根據文化和旅游部歷年發布的《全國星級飯店統計報告》，國內酒店業的客群主體還是商旅需求。其中，2020年國內星級酒店總收入1221.53億元，較上年下跌35.97%，平均房價、入住率等主要經營指標均全面下挫，接近于全行業虧損狀態。

    “2021年Q1-Q3，國內星級酒店總收入997.55億元，恢復依然乏力，在第三季度收入甚至不如2020年同期。”周鳴岐表示。

    再看景區業務，“此前，大量景區依靠門票收入就可以賺錢，但疫情來了，客流明顯走低，從官方數據和上市公司數據來看，2020年和2021年客流總量基本上下跌了40%-50%，收入和利潤的影響更加嚴重。”周鳴岐表示：“未來，向提高客單價方向發展的景區度假化轉型將是傳統景區的必由之路。誰能在這個關鍵時期轉型成功，誰就能挺過疫情，獲得更多的業績展望空間。”

（編輯 喬川川）