本報(bào)記者 許潔

    2021年，A股過半的景點(diǎn)旅游上市公司處于虧損狀態(tài)，旅游業(yè)期盼著紓困解難。

    2月18日下午，國家發(fā)改委等十四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（以下簡稱若干政策）。若干政策中提出了對(duì)旅游業(yè)紓困扶持的7條具體措施。

    “這一政策是在具體落實(shí)2月14日國常會(huì)有關(guān)扶持困難行業(yè)的決策部署，這個(gè)決策執(zhí)行效率可以說是非常高的。”同程研究院首席研究員程超功對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    與之前的紓困舉措相比，程超功認(rèn)為此次政策存在以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

    首先，紓困工具種類更多，涵蓋了財(cái)稅、金融、行政監(jiān)管等多個(gè)方面，支持力度更大了，尤其是針對(duì)旅游小微企業(yè)的信貸支持政策可謂及時(shí)雨，解決了一大部分企業(yè)最為緊迫的現(xiàn)金流缺口問題，對(duì)于穩(wěn)定旅游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈基本盤意義重大，這是行業(yè)全面復(fù)蘇的火種和根基所在。

    其次，紓困政策覆蓋的范圍更廣了，從之前的旅行社行業(yè)擴(kuò)大到了酒店業(yè)、旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)、旅游演藝業(yè)等受疫情沖擊較為嚴(yán)重的多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，幾乎涵蓋了旅游產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

    最后，此次紓困政策兼顧了對(duì)企業(yè)的緊急“輸血”和行業(yè)“造血”能力的激活，信貸支持、稅收減免等政策延續(xù)了2021年以來的“輸血”救急思路，重點(diǎn)是小微企業(yè)。同時(shí)，還通過對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的融資支持（融資、發(fā)債等）讓有良好發(fā)展前景的優(yōu)秀企業(yè)率先復(fù)蘇，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的全面復(fù)蘇，這就相當(dāng)于激活了整個(gè)行業(yè)的“造血”能力，也啟動(dòng)了行業(yè)復(fù)蘇的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

    景鑒智庫創(chuàng)始人周鳴岐在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“從具體的7條措施來看，幾乎是原有政策的延續(xù)。因?yàn)槁糜螛I(yè)作為服務(wù)行業(yè)，吸納了很多就業(yè)，這種政策上的延續(xù)有定心丸的作用。”

    周鳴岐認(rèn)為，對(duì)服務(wù)行業(yè)最有影響力的當(dāng)屬若干政策中的第七項(xiàng)，即“精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施”。這一措施中提出，認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格、科學(xué)、精準(zhǔn)的疫情防控措施，堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，有效恢復(fù)和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組防疫政策“五個(gè)不得”的要求。

    “尤其是，不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對(duì)餐廳、商超、區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場所等實(shí)施關(guān)停措施、延長關(guān)停時(shí)間。這個(gè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營有實(shí)質(zhì)性的幫助，尤其是小微企業(yè)，小微企業(yè)并不需要銀行貸款等金融政策的支持，而是需要可以持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營，也就說企業(yè)面臨的不是金融問題，而是經(jīng)營問題。如果這條政策能夠落實(shí)好，對(duì)小微企業(yè)的幫助將很大。”

    那么，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，誰將率先受益呢？對(duì)此，周鳴岐表示：“酒店業(yè)將是率先受益的，因?yàn)橛猩搪煤蛡€(gè)人出游旺盛的需求，接著是景區(qū)和旅行社。”

    根據(jù)文化和旅游部歷年發(fā)布的《全國星級(jí)飯店統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，國內(nèi)酒店業(yè)的客群主體還是商旅需求。其中，2020年國內(nèi)星級(jí)酒店總收入1221.53億元，較上年下跌35.97%，平均房價(jià)、入住率等主要經(jīng)營指標(biāo)均全面下挫，接近于全行業(yè)虧損狀態(tài)。

    “2021年Q1-Q3，國內(nèi)星級(jí)酒店總收入997.55億元，恢復(fù)依然乏力，在第三季度收入甚至不如2020年同期。”周鳴岐表示。

    再看景區(qū)業(yè)務(wù)，“此前，大量景區(qū)依靠門票收入就可以賺錢，但疫情來了，客流明顯走低，從官方數(shù)據(jù)和上市公司數(shù)據(jù)來看，2020年和2021年客流總量基本上下跌了40%-50%，收入和利潤的影響更加嚴(yán)重。”周鳴岐表示：“未來，向提高客單價(jià)方向發(fā)展的景區(qū)度假化轉(zhuǎn)型將是傳統(tǒng)景區(qū)的必由之路。誰能在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期轉(zhuǎn)型成功，誰就能挺過疫情，獲得更多的業(yè)績展望空間。”

（編輯 喬川川）