“我個人判斷今年新能源裝機應當在140吉瓦這樣一個水平。明年起，預計國內光伏市場裝機增速將會進入到年增100吉瓦。”

    這是15日由中國光伏行業協會主辦、專業機構光伏們承辦的“2022年中國光伏市場開發論壇”上，國家發展改革委能源研究所可再生能源發展中心副主任陶冶對中國新能源發展做出的最新判斷。

    他表示，今年傳統能源煤炭和煤電仍要保持一定增長，且增速可能比去年更快，但這并不以犧牲新能源為代價。從新能源角度看，如果去年已接近100吉瓦這樣的裝機規模，那么今年中國的新能源裝機市場顯然不會停留在100吉瓦水平。

    “目前來看，1~3月份的數據還沒正式發布，但從一二月份的增速數據能看到，截至2月底，無論是光伏今年新增的1000多萬千瓦，還是風電新增的500多萬千瓦裝機，顯然能支撐今年風電、光伏140個吉瓦左右的裝機。”陶冶說。

    此前國家能源局發布的1-2月份全國電力工業統計數據顯示，截至2月底，國內新增發電裝機2439萬千瓦，其中光伏1086萬千瓦，風電573萬千瓦，火電473萬千瓦，水電194萬千瓦。

    具體到光伏市場，他預計，今年全年應該能達到70至75吉瓦的裝機。相比之下，去年只有50多個吉瓦。

    “甚至我個人覺得，到2023年，國內光伏市場裝機將會進入到每年新增100吉瓦這樣一個增長速度。”陶冶說，“無論從項目儲備還是從建設意愿，包括企業轉型和國家發展訴求來看，這些目標都應當能夠得以實現。”

    在他看來，新能源特別光伏以前是在努力實現“雙輪驅動”，但今年則真正進入到“雙輪驅動”階段。例如，大基地有“沙戈荒”（沙漠戈壁荒漠）等大型基地項目，分布式也已占到新增光伏裝機的半壁江山。據他預計，今年分布式光伏新增裝機占比應當在45%以上的水平。

    國家能源局統計數據顯示，2021年，中國光伏新增裝機量為54.88吉瓦，同比增長13.9%，其中分布式新增29.28吉瓦，占比達到53.4%。

    “一方面是供給側激勵，另一方面，從消費側角度，消納責任權重也仍是當下推進從消費側引領光伏或新能源消納的一個最為重要的政策手段。”陶冶表示，今年還會繼續推進落實全國指標和各省指標，對2023年指標也會有一個引導性的發展。

    至于目標，他認為，還是要落實每年的非化石能源轉型目標，包括非水可再生能源電力消納等。

    此前公布的2022年能源工作指導意見顯示，今年非化石能源占能源消費總量比重要提高到17.3%左右，風電、光伏發電發電量占全社會用電量的比重將達到12.2%左右。

    “此外，為了營造一個好的新能源發展環境，并進一步率先在局部地區實現（新能源）高比例化，要加快建設我們的新型儲能抽水蓄能。特別對‘沙戈荒’大基地項目的配套抽水蓄能和靈活性煤電機組建設，要出臺專項建設方案進行論證。”陶冶說。

    他表示，3月1日召開的碳達峰碳中和工作領導小組第二次全體會議透出，整個工作主基調要研究推進可再生能源發展，加快規劃建設新能源供給消納體系，支持分布式新能源發展。而從終端看，無論是建筑領域的綠色建筑還是交通領域的交通電氣化水平，包括電動汽車的爆發式增長，都將更有利于國內新能源的消納。