■本報(bào)記者 包興安
財(cái)政部日前發(fā)布《新增地方政府債務(wù)限額分配管理暫行辦法》,對(duì)新增地方政府債務(wù)限額分配管理作出明確規(guī)定,以發(fā)揮地方政府債務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用,防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
《辦法》明確,新增地方政府一般債務(wù)限額、新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額(以下均簡(jiǎn)稱(chēng)新增限額)分別按照一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算管理方式不同,單獨(dú)測(cè)算。新增限額分配管理應(yīng)當(dāng)遵循立足財(cái)力水平、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障融資需求、注重資金效益、公平公開(kāi)透明的原則。
新增限額分配選取影響政府債務(wù)規(guī)模的客觀(guān)因素,根據(jù)各地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)力狀況等,并統(tǒng)籌考慮中央確定的重大項(xiàng)目支出、地方融資需求等情況,采用因素法測(cè)算。各客觀(guān)因素?cái)?shù)據(jù)來(lái)源于統(tǒng)計(jì)年鑒、地方財(cái)政預(yù)決算及相關(guān)部門(mén)提供的資料。
《辦法》要求,新增限額分配應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)正向激勵(lì)原則,財(cái)政實(shí)力強(qiáng)、舉債空間大、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低、債務(wù)管理績(jī)效好的地區(qū)多安排,財(cái)政實(shí)力弱、舉債空間小、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高、債務(wù)管理績(jī)效差的地區(qū)少安排或不安排。
《辦法》表示,為防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),避免債務(wù)過(guò)快增長(zhǎng)和異常波動(dòng),保障年度間地方財(cái)政運(yùn)行的穩(wěn)定性,以全國(guó)人大批準(zhǔn)的新增限額平均增長(zhǎng)率為基準(zhǔn)確定波動(dòng)系數(shù)區(qū)間,即各地區(qū)新增限額增長(zhǎng)率最高不超過(guò)波動(dòng)系數(shù)區(qū)間上限,最低不低于波動(dòng)系數(shù)區(qū)間下限。
為促進(jìn)地方加強(qiáng)政府債務(wù)管理,保障債權(quán)人合法權(quán)益,提高債務(wù)資金使用效益,財(cái)政部應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方政府債務(wù)收支預(yù)算編制、項(xiàng)目管理、執(zhí)行進(jìn)度、存量債務(wù)化解等因素,加快開(kāi)展地方政府債務(wù)管理績(jī)效評(píng)估,根據(jù)管理績(jī)效情況對(duì)該地區(qū)予以適當(dāng)調(diào)整。
《辦法》要求,各級(jí)財(cái)政部門(mén)及其工作人員在新增地方政府債務(wù)限額分配管理工作中,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
版權(quán)所有證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120180014增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證B2-20181903
京公網(wǎng)安備 11010202007567號(hào)京ICP備17054264號(hào)
證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)所載文章、數(shù)據(jù)僅供參考,使用前務(wù)請(qǐng)仔細(xì)閱讀法律申明,風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。
證券日?qǐng)?bào)社電話(huà):010-83251700網(wǎng)站電話(huà):010-83251800 網(wǎng)站傳真:010-83251801電子郵件:xmtzx@zqrb.net
掃一掃,即可下載
掃一掃,加關(guān)注
掃一掃,加關(guān)注