日前,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“法治藍(lán)皮書《中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告No.16(2018)》(《法治藍(lán)皮書》)發(fā)布暨2018年中國(guó)法治發(fā)展研討會(huì)”在北京舉行。
報(bào)告認(rèn)為,“金融創(chuàng)新”與“規(guī)范發(fā)展”是2017年互聯(lián)網(wǎng)金融的兩個(gè)關(guān)鍵詞。一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融和金融科技向縱深發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、生物識(shí)別、人工智能等領(lǐng)域的突破和創(chuàng)新層出不窮;另一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融“野蠻生長(zhǎng)”階段積聚的風(fēng)險(xiǎn)仍待化解,整頓和清理工作繼續(xù)進(jìn)行,相關(guān)監(jiān)管政策和措施也在繼續(xù)出臺(tái)。如何在創(chuàng)新與規(guī)范、監(jiān)管與發(fā)展之間取得恰當(dāng)平衡,確保互聯(lián)網(wǎng)金融健康有序發(fā)展,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平,是決策者、監(jiān)管層和實(shí)務(wù)界共同關(guān)注的焦點(diǎn),也是2017年互聯(lián)網(wǎng)金融法制建設(shè)的中心議題。
報(bào)告總結(jié)了2017年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融法治的重點(diǎn)工作與進(jìn)展的四個(gè)方面:一是深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作;二是以《網(wǎng)絡(luò)安全法》實(shí)施為契機(jī)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融安全;三是以防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為底線加強(qiáng)金融科技監(jiān)管;四是全面規(guī)范非銀行支付機(jī)構(gòu)第三方支付業(yè)務(wù)。
報(bào)告同時(shí)指出,2017年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融法治實(shí)踐主要存在四個(gè)方面的問題:一是互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)法律法規(guī)亟待完善;二是既有監(jiān)管模式和方法不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求;三是互聯(lián)網(wǎng)金融的整體監(jiān)管邏輯尚不明晰;四是互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者保護(hù)有待加強(qiáng)。
最后,報(bào)告建議后續(xù)需要從四個(gè)方面加強(qiáng)和完善互聯(lián)網(wǎng)法治:一是完善相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)整體監(jiān)管能力;二是積極探索適應(yīng)金融科技發(fā)展需要的監(jiān)管手段和方法;三是整體提升互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者保護(hù)層級(jí)和水平;四是更加充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用。
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