長(zhǎng)期以來(lái)，一些發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行逐底競(jìng)爭(zhēng)，吸引跨國(guó)公司投資，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。逐底競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的結(jié)果是，一方面在一定程度上增加了就業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但另一方面帶來(lái)一系列長(zhǎng)期性的問(wèn)題，特別是可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)已擺脫逐底競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入了逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)的新階段。

    逐底競(jìng)爭(zhēng)危害發(fā)展中

    國(guó)家長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力

    逐底競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展中國(guó)家在一定發(fā)展階段采取的促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種競(jìng)爭(zhēng)方式，其目的是吸引跨國(guó)公司投資。逐底競(jìng)爭(zhēng)顯示，在全球化過(guò)程中，發(fā)展中國(guó)家通過(guò)降低環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，同時(shí)降低本國(guó)勞動(dòng)者保障標(biāo)準(zhǔn)，推行稅收優(yōu)惠政策，相互競(jìng)爭(zhēng)，以獲取境外資金的青睞。采取逐底競(jìng)爭(zhēng)，從短期看，甚至從中期看，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定的作用，但從長(zhǎng)期看，逐底競(jìng)爭(zhēng)將產(chǎn)生極大的危害。

    逐底競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)低級(jí)化。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程看，一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲取，若長(zhǎng)期以來(lái)依賴低勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)、低環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、非差異化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠，則該國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)會(huì)陷入競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)低級(jí)化。一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)低級(jí)化形成之后，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)出現(xiàn)低級(jí)化、低附加值的特征，該國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以形成實(shí)質(zhì)性突變，其經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴、對(duì)跨國(guó)公司的依賴難以擺脫。

    逐底競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家環(huán)境會(huì)受到極大的破壞，環(huán)境污染將嚴(yán)重傷害居民健康。逐底競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是逐劣競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)的后果往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)，破壞生態(tài)平衡，使經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而環(huán)境污染修復(fù)一方面要付出高昂的成本，另一方面環(huán)境污染也會(huì)嚴(yán)重影響居民身體健康。一國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是要提高和改善居民生活，而以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，得不償失。

    逐底競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家人力資本競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)期處于劣勢(shì)。人力資本價(jià)值的提升需要依賴就業(yè)環(huán)境或創(chuàng)業(yè)環(huán)境，而逐底競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家主要依靠發(fā)展低附加值產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的科技含量低，只需要低價(jià)值的人力資本，高價(jià)值人力資本無(wú)發(fā)揮作用的空間，其結(jié)果是產(chǎn)生驅(qū)逐效應(yīng)，高附加值人力資本大量流失，如此形成惡性循環(huán)。

    逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)利于發(fā)展中

    國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展

    逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展中國(guó)家一種新的發(fā)展思維和理念的具體運(yùn)用，它是指發(fā)展中國(guó)家通過(guò)利用模仿優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、高端產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和差異化稅收政策，向發(fā)達(dá)國(guó)家“看齊”，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)過(guò)程。逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展中國(guó)家逐步進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的必然選擇、必然方向，是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)逐步走向均衡的必然趨勢(shì)，是發(fā)展中國(guó)家擺脫對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期依賴的戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展的良性競(jìng)爭(zhēng)方式。

    發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家同處于一個(gè)地球，發(fā)展中國(guó)家環(huán)境污染嚴(yán)重必然對(duì)整個(gè)地球造成危害，從而從長(zhǎng)期看也會(huì)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的居民生存造成傷害。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家是一個(gè)相對(duì)概念，從人類發(fā)展的歷史長(zhǎng)河看，發(fā)達(dá)國(guó)家自身都經(jīng)歷了一個(gè)由落后、欠發(fā)達(dá)逐步向發(fā)達(dá)演進(jìn)的過(guò)程。近500年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷了由落后、欠發(fā)達(dá)逐步向發(fā)達(dá)演進(jìn)的過(guò)程。發(fā)展中國(guó)家要逐步成為發(fā)達(dá)國(guó)家，唯一的途徑就是逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)。

    新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論指出，人力資本投資、知識(shí)積累和研發(fā)是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要源泉。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論對(duì)于“國(guó)際資本倒流發(fā)達(dá)國(guó)家”現(xiàn)象進(jìn)行了解釋，指出由于知識(shí)和人力資本積累產(chǎn)生的收益遞增，導(dǎo)致國(guó)際資本出現(xiàn)回流或倒流現(xiàn)象。所以，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)不是在犧牲環(huán)保環(huán)境、壓低勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬等方面競(jìng)爭(zhēng)，而是知識(shí)與技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。

    發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)，有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、人力資本價(jià)值提升和高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目的。逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)比拼的是優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境、技術(shù)、信用、機(jī)會(huì)供給以及公共品供給狀況和政府服務(wù)等。逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)提倡在全球化過(guò)程中，不僅發(fā)展中國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，而且發(fā)展中國(guó)家還應(yīng)在某些或多個(gè)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。

    發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)從全球共存、包容性增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)增長(zhǎng)等方面積極參與逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)，正確對(duì)待發(fā)展中國(guó)家的逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家防止技術(shù)外溢、知識(shí)外溢的做法應(yīng)當(dāng)改變，應(yīng)順應(yīng)逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)。中國(guó)已進(jìn)入

    逐優(yōu)發(fā)展新階段

    中國(guó)已完全具有逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。一是資本充裕。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，中國(guó)民間已經(jīng)積累了大量資本，中國(guó)已成為國(guó)際資本重要投資國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)跨越了資本的短缺時(shí)代；二是經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已大大增強(qiáng)，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期處于世界前列；三是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入新階段。無(wú)論是從硬件還是從軟件看，中國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，中國(guó)的一線城市已具備國(guó)際一流城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

    中國(guó)沒(méi)有必要和理由參與逐底競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新階段。

    逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)分為外部式逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)部式逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)在參與外部式競(jìng)爭(zhēng)方面已逐步擺脫逐底競(jìng)爭(zhēng)，不會(huì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)吸引國(guó)際投資資本，不會(huì)以人為壓低勞動(dòng)力成本和勞動(dòng)者社會(huì)保障為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但關(guān)于中國(guó)內(nèi)部式逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)卻存在一種錯(cuò)誤理念，即將在中國(guó)東部地區(qū)淘汰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其實(shí)質(zhì)是在中國(guó)區(qū)域內(nèi)部推行逐底競(jìng)爭(zhēng)或逐劣競(jìng)爭(zhēng)，將導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)陷入長(zhǎng)期性不發(fā)達(dá)局面，不利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。中國(guó)在內(nèi)部應(yīng)推動(dòng)逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)顛覆欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，應(yīng)當(dāng)有步驟、有節(jié)奏地引導(dǎo)國(guó)際和國(guó)內(nèi)資金向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展符合可持續(xù)發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和高附加值經(jīng)濟(jì)。

    中國(guó)天津、西安等城市實(shí)施人才興市戰(zhàn)略是正確的，人才的引入，有利于這些城市大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)，有利于這些城市參與外部和內(nèi)部逐優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)。天津、西安等城市的做法值得推廣。