■本報記者 包興安

    《證券日報》記者從財政部獲悉，近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村金融改革發(fā)展工作，進行了一系列重要部署。財政部認(rèn)真貫徹落實有關(guān)要求，綜合運用稅收優(yōu)惠、貼息、獎補、保費補貼等手段，不斷完善政策扶持體系，加大支持力度，創(chuàng)新政策工具，推動農(nóng)村金融良性發(fā)展，助力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)。

    財政部金融司有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，為加強農(nóng)村金融服務(wù)，財政部會同有關(guān)部門出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，并積極引導(dǎo)金融機構(gòu)重點向農(nóng)村地區(qū)傾斜，更多投向鄉(xiāng)村振興。截至2018年5月末，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各項貸款余額達到4.95萬億元，較2017年年初增長20.16%，重點支持棉糧油收購、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等領(lǐng)域，不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”能力和水平。

    “為緩解農(nóng)業(yè)融資難、融資貴難題，實現(xiàn)財政金融協(xié)同支農(nóng)的機制創(chuàng)新，財政部推動構(gòu)建多層次、多樣化、廣覆蓋的政府性融資擔(dān)保體系。”上述負(fù)責(zé)人說，如大力推進全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，成立國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司，推動各地完成省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司組建；財政部聯(lián)合有意愿的金融機構(gòu)共同出資設(shè)立國家融資擔(dān)保基金，帶動各方資金扶持“三農(nóng)”、小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。同時，財政部將著力推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標(biāo)、增品”，逐步形成了符合我國國情的多元化農(nóng)業(yè)保險體系，為服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)揮了重要作用

    上述負(fù)責(zé)人表示，財政部在公共服務(wù)領(lǐng)域積極推廣運用PPP模式，通過市場化機制引入社會力量參與公共服務(wù)供給，擴大有效投資，并將農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)作為推進PPP的重點領(lǐng)域，加強政策指導(dǎo)，予以傾斜支持，努力填補農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)供給不足的短板。截至2018年5月末，全國PPP綜合信息平臺項目管理庫中共有農(nóng)業(yè)項目53個，項目總投資額525億元，其中落地項目20個，落地項目總投資額259億元。

    此外，財政部設(shè)立普惠金融發(fā)展專項資金，遵循惠民生、保基本、有重點、可持續(xù)的原則，重點推動農(nóng)村金融機構(gòu)回歸本源，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和重點人群。

    “下一步，財政部將積極落實中央1號文件有關(guān)精神，用實用好現(xiàn)有政策，同時結(jié)合農(nóng)村金融改革發(fā)展需要和相關(guān)政策執(zhí)行效果，不斷完善和優(yōu)化政策措施，更好地支持農(nóng)村金融健康發(fā)展。”上述負(fù)責(zé)人說，一是鞏固和提升政策效果，會同有關(guān)部門做好稅收優(yōu)惠政策落實工作，繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向市縣延伸，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險強農(nóng)惠農(nóng)作用。二是進一步加大金融支農(nóng)力度，促使金融資源更多流向農(nóng)村地區(qū)，引導(dǎo)社會資本規(guī)范參與農(nóng)業(yè)PPP項目，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提檔升級。三是加快推進國家融資擔(dān)保基金籌建工作，通過設(shè)置合作條件、實行逐級穿透、強化監(jiān)督懲戒等手段，強化對省級融資擔(dān)保機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范引導(dǎo)，帶動地方各級融資擔(dān)保機構(gòu)共同落實基金設(shè)立目標(biāo)。四是支持地方開展特色農(nóng)業(yè)保險，探索開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點工作，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。五是進一步優(yōu)化財政支持普惠金融發(fā)展政策，充分發(fā)揮財政資金的正向引導(dǎo)作用，讓政策更加聚焦于小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。