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北京調整天然氣價格 市場化進程加速

2018-07-18 06:32  來源:21世紀經濟報道

    7月16日,國家統計局宣布,今年1—6月天然氣產量775.0億立方米,同比增長4.6%,而6月增速比1-5月份加快0.3個百分點。

    隨著天然氣產量的上漲,其銷量也在不斷增加。然而,7月9日和13日,北京市發改委和山東省物價局相繼宣布進行天然氣價格的改革。其中,北京宣布居民用管道天然氣銷售價格每立方米上調0.35元;山東方面則表示,當地居民用氣實行基準門站價格管理,最高上浮20%,下浮不限。

    中石油經濟技術研究院天然氣市場研究所專家單衛國表示,今年中國天然氣進口增長較多,往年夏季天然氣會進行促銷,但現在則出現了氣源緊張。“目前國內氣源增長有限,難以滿足需求增長,增加供應主要靠進口LNG(液化天然氣)。”

    據了解,截至2018年6月,中國已經運營的LNG接收站有18座,85%由“三大油”投建。

    “預測到2022年,將有16座以上接收站投產。江蘇、浙江、山東、天津省份輻射地區天然氣需求量增速較大,而接收站分布較少,增長空間較大。”7月13日,氣庫資訊首席信息官黃慶在寧波向21世紀經濟報道記者透露。

    有石油央企專家進一步表示,目前實現天然氣價格改革是十分重要的,具體來說,就是居民、非居民天然氣門站價格并軌,而7月北京和山東的改革都是首批試點。

    居民天然氣價格上漲

    此次北京市發改委發布《關于調整本市居民用天然氣銷售價格的通知》。《通知》明確,自7月10日起北京市居民用管道天然氣銷售價格每立方米上調0.35元。此外,北京還將下調非居民用管道天然氣銷售價格,其中工商業用氣銷售價格下調0.07元/立方米;發電用氣銷售價格下調0.02元/立方米;其他非居民用氣銷售價格下調0.01元/立方米。

    山東省政府也表示,規定居民、非居民天然氣門站價格并軌,并軌后,居民用氣實行基準門站價格管理,最高上浮20%,下浮不限。

    其實,5月25日國家發改委就發布《關于理順居民用氣門站價格的通知》,將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理,價格水平按非居民用氣基準門站價格水平(增值稅稅率10%)安排。因此,此次北京和山東等地方政府的天然氣價格改革就成為理所應當的事情了。

    然而很多天然氣行業專家表示,2018年天然氣市場“淡季不淡”也是北京、山東等地居民天然氣價格上漲的原因之一。生意社數據監測:7月10日左右LNG均價為3675元/噸,截至7月13日LNG均價達到4090元/噸,目前LNG價格整體大幅上漲11.29%,較2017年同期同比上漲38.39%。

    黃慶坦言,2017年隨著各省市積極開展工業“煤改氣”工程,LNG在工商業板塊的消費比重大幅上升,其中工商業用氣占比高達54.4%,穩居第一;車船加氣站用氣量逐步上升,占比35.0%;城市燃氣及發電占比分別為9%和1.6%。

    隨著非居民天然氣銷量的不斷增加和居民天然氣消費量的穩步增長,中國天然氣依存度快速增高,因此居民和非居民天然氣門站價格并軌已經成為不得不進行的改革行動。

    據了解,2017年中國內地天然氣凈進口量約為924.4億立方米,對外依存度由2016年的34.7%增至39%。從2011年到2017年,短短7年間,中國天然氣對外依存度增幅80%,而從中國天然氣供需前景來看,對外依存度還將大幅增加。

    根據國際能源署(IEA)最新發布的天然氣年度報告,2017年全球天然氣消費增長3%,是2010年以來最快的增速,而中國貢獻了近三分之一的增速。IEA總干事法提赫比羅爾表示,今后5年中國將迎來天然氣發展的黃金時期。中國將在取暖和工業領域使用越來越多的天然氣。

    LNG產業或有新機遇

    其實多位天然氣市場專家都認為,隨著國內天然氣依存度的增加,由石油央企壟斷的時代已經過去了,央企、地方國企和民營企業將越來越呈現三方博弈的局面,因為在國際市場中,地方國企和民企可能有自己的優勢,而石油央企們卻沒有。

    比如浙江,其煤炭、石油、天然氣都十分需要外省采購,但是2017年冬季華北限氣后,浙江居民天然氣消費就不得不大幅減少。

    “今年3月,國家發改委和能源局領導專門到浙江考察新奧舟山LNG接收站項目,當時發改委和浙江省政府等政府官員就商議,未來每年冬季浙江省內天然氣資源需要自己采購,而新奧舟山LNG接收站和浙能集團就成為未來浙江最重要的供應商。”有浙江省官員透露。

    而隨著新奧集團、新疆廣匯、廣東九豐等大型民營企業在LNG市場的發展,國內天然氣價格也將實現市場化。

    黃慶認為,目前中國LNG產業鏈的發展或是一條新的發展機遇,應該引起企業重視,并重置產業鏈戰略和規劃。截至2018年6月,中國已經運營的LNG接收站有18座,85%由“三大油”投建。申能股份與中海油合建位于上海洋山的碼頭,九豐集團則與中石油合建位于廣東東莞的碼頭,新奧集團也在浙江舟山建設LNG接收站;此外廣匯能源在江蘇啟東建LNG碼頭。預測到2022年,將有16座以上接收站投產。江蘇、浙江、山東、天津省份輻射地區天然氣需求量增速較大,而接收站分布較少,增長空間較大。

    “中國LNG行業競爭愈加激烈,大型能源企業采用上中下游一體化延伸的商業模式,穩固行業地位;而對于一些中小型企業,雖不能大量投資擴展產業鏈,但多數企業選擇抱團取暖,優化合作模式,未來國內LNG市場將不斷發展”,她坦言。

    但是前BP中國高層、石油專家閆建濤認為,目前國內LNG市場還不發達,其基礎設施管網建設還不完善;大型管網建設還需要巨大的投資;中下游行業的并購還不是很多……

    因此,需要政府、企業和投資者更加關心LNG產業的發展。只有不斷進步,中國天然氣行業才能不斷發展。

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