央行最新披露的11月金融數據顯示，信貸結構有所改善，當月企業中長期貸款規模環比大幅增加，顯示在近期一系列密集支持民企融資政策的提振下，銀行開始加快放貸節奏，紓困民企融資環境。

    不可否認，今年上半年加碼的金融強監管、去杠桿政策，在“拆彈”影子銀行風險的同時，也惡化了整體融資環境。年初至今，社融增速不斷下滑，新增社融比去年同期減少超2萬億元，一些民企在此輪金融去杠桿過程中首當其沖，再融資壓力驟增，才出現股權質押爆倉、債券違約等一系列風險事件。

    面對企業突顯的融資困境，政策及時出臺加以疏導和調整是有必要的。在昨日舉行的第十三屆21世紀亞洲金融年會上，不少來自金融機構的人士建言如何進一步完善長效政策支持機制。

    設持牌金融機構

    準入門檻

    小微企業等部分民企出現融資難、融資貴的問題，與中國金融機構體系以間接融資為主、銀行主導型的結構有關。因此，豐富金融機構體系種類，對于增加針對小微企業金融需求的供給尤為重要。

    央行研究局巡視員王宇表示，中國金融存在結構性矛盾，直接融資不發達，屬于銀行主導型的金融體系，而銀行主導又主要表現為大銀行主導，大銀行偏好大企業，所以下一步若要大力支持中小企業發展，就要發展民營金融機構和中小銀行，完善大中小金融機構健康發展的格局。

    友金所首席執行官（CEO）李昌國認為，每家金融機構定位不一樣，資源稟賦也不一樣，小微金融不是所有金融機構都擅長和一定要做的事情，政策應該適當放開，通過要求金融機構持牌經營，設置金融機構準入門檻，允許定位于專門從事小微金融的機構參與。

    信達資本董事長肖林也表示，中國金融改革，始終沒有達到降低銀行在金融供給體系比重的目標。現在商業銀行是金融供給的主體，大家都把民企融資難、融資貴問題都放在商業銀行體系里來解決，但這是很難完成的。建議成立專門的金融機構解決民企融資困境，如可以借鑒美國房利美和房地美的模式，增加金融體系對民營企業的存量資產的流動性。

    從分散風險

    到消散風險

    除增加金融供給外，要實現紓困民企融資環境的商業可持續，防范風險同樣必不可少。

    “金融要更好地為實體經濟服務，就要從深化金融機構體系改革、深化金融市場體系改革、擴大金融雙向開放、擴大金融對外開放等方面著手進一步深化金融改革開放，并在此過程中防控金融風險隱患，這是更好地為實體經濟服務的目標。”王宇稱。

    實際上，為防范金融機構支持民企的風險，近來民企債券融資支持工具、國家融資擔保基金等設立都旨在分散風險，提振金融機構信心。不過，在興業銀行行長陶以平看來，這些舉措都還在風險緩釋、風險分擔甚至風險轉移的層面，未來更為重要的是圍繞消減民營企業融資風險做文章。既要進一步激活用好社會大數據，減少信息不對稱；也要進一步打擊惡意逃廢債、套現跑路等行為，增加失信違約成本；更要持續改善民營企業營商環境，增強民營企業經營發展的穩定性和確定性。

    此外，陶以平還建議，由于當前資金脫媒趨勢更加明顯，根據金融脫媒的實際情況，科學、準確借鑒國際標準和國際經驗，對各種社會資金屬性和功能界定，包括同業負債口徑進行重新審視和調整，激活金融一池春水，為銀行服務民營企業提供更加充足、更加匹配、更加廉價的“彈藥”。