■本報記者 左永剛

    12月13日召開的中共中央政治局會議分析研究了2019年經濟工作，其中強調要加快經濟體制改革，推動全方位對外開放。

    2019年將堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續打好三大攻堅戰，著力激發微觀主體活力，創新和完善宏觀調控，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，保持經濟運行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心。

    中國人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖在接受《證券日報》記者采訪時指出，經濟體制改革的關鍵是要理順市場與政府的關系，目的是盡快完善我國的現代化經濟體系。從目前來看，還需要在多方面繼續發力。

    具體來看，卞永祖認為，一是營造良好的營商環境，政商之間要建立“親、清”的政商關系。政府要加大簡政放權的力度，不僅要讓企業辦事清楚、便捷，也要在企業遇到困難的時候，盡力幫助企業渡過難關，提供實實在在的幫扶。

    二是加強知識產權的保護力度。我國已經連續多年是世界上申請專利最多的國家，創新已經成為經濟發展、企業轉型的主要動力，加強知識產權保護將會激發企業創新的熱情，也是提高我國經濟競爭力和可持續發展的重要動力。

    三是繼續促進金融服務實體經濟的能力。資管新規等一系列新法規的實施，加強了對金融產品監管的穿透性，減低了金融風險的發生。不過中小企業融資難、融資貴的問題還沒有得到根本解決，下一步應該加大金融機制的改革力度，提高直接融資的比重，創新金融監管方式，豐富金融產品，讓更多的資金流入實體經濟，避免資金在金融體系內空轉。

    四是加快實施鄉村振興戰略。加快農村產權制度改革以及供給側改革，創新農村金融，消除城鄉二元體制，這也是兩個百年目標和人民追求美好生活的需要。

    經過40年的對外開放，我國已經成為世界經濟中的重要一極，是全球產業鏈中的重要一環。我國需要通過更高水平的對外開放，提升經濟的全球競爭力和在全球產業鏈中的地位。

    卞永祖認為，未來需要擴大對外開放領域，尤其是金融領域的開放，需要加快自貿區建設尤其是海南自貿區的建設步伐，加強負面清單管理，提高對外開放的廣度和深度。今年出臺了一系列加快金融對外開放的措施，需要加大落實力度，引入境外知名企業，不僅可以激活國內企業的活力，更可以借鑒他們的經驗。

    “同時，也要鼓勵中國企業走出去，提高國際化運營能力。在‘共商共建共享’的原則下，同沿線各國加快建設‘一帶一路’，提高互聯互通的水平，實現優勢互補，這將會提高沿線各國的經濟活力和抵御經濟風險能力。”卞永祖強調。

    談及促進金融服務實體經濟能力時，卞永祖認為，建立強大、有全球競爭力的資本市場是解決我國融資結構不平衡、提高金融服務實體能力的重要手段，也是加快建立金融強國的主要內容。

    “我國需要進一步推進資本市場改革開放。”卞永祖認為，這包括多方面的改革和開放。一是完善資本市場相關法律法規，以保障現代資本市場體系快速發展。二是加快推進科創板建設步伐。三是加快與其他國家資本市場的互聯互通，加大對外開放力度。