■本報記者 左永剛

    今年以來，國務院常務會議先后兩次對緩解小微企業融資難、融資貴作出部署，其中保證市場流動性合理充裕，疏通貨幣政策傳導機制，為商業銀行多渠道補充資本金，間接加強了金融機構對民營、小微企業等的融資支持。

    上述補充金融機構資本金的思路的相關工作已經啟動。如今年1月24日，為提高銀行永續債（含無固定期限資本債券）的流動性，支持銀行發行永續債補充資本，央行決定創設央行票據互換工具（CentralBankBillsSwap，CBS），公開市場業務一級交易商可以使用持有的合格銀行發行的永續債從中國人民銀行換入央行票據。

    有金融機構研究人士表示，央行票據互換工具可以增加持有銀行永續債的金融機構的優質抵押品，提高銀行永續債的市場流動性，增強市場認購銀行永續債的意愿，從而支持銀行發行永續債補充資本，為加大金融對實體經濟的支持力度創造有利條件，也有利于疏通貨幣政策傳導機制，防范和化解金融風險，緩解小微企業、民營企業融資難問題。

    萬博新經濟研究院副院長劉哲在接受《證券日報》記者采訪時說，“這增加了商業銀行補充資本金的渠道，有利于在資管新規的過渡期內，緩解銀行表內表外業務結構調整帶來的資本金約束，保證信貸及相關金融產品對實體經濟的支持力度。”

    2019年，央行將綜合運用定向降準、再貸款再貼現、定向中期借貸便利工具等多種貨幣政策工具，對小微企業實施精準滴灌；用好信貸、債券、股權“三支箭”，支持民企融資紓困；同時繼續發揮“幾家抬”政策合力，暢通政策傳導機制，督促金融機構加大支持力度，匯聚銀政企多方合力，久久為功、千方百計做好民營和小微企業金融服務。這意味著，今年金融服務實體經濟，如緩解民企和中小微企業融資難、提供發展資金支持等問題，將從上述三大層面部署推進。

    在疏通貨幣政策傳導機制層面，央行決定，自2019年起，將普惠金融定向降準小型和微型企業貸款考核標準由“單戶授信小于500萬元”調整為“單戶授信小于1000萬元”。業內人士表示，這有利于擴大普惠金融定向降準優惠政策的覆蓋面，引導金融機構更好地滿足小微企業的貸款需求，使更多的小微企業受益。

    今年1月25日，央行開展了2018年度普惠金融定向降準動態考核。在政策激勵下，與上年相比，更多金融機構達到普惠金融定向降準標準，可分別享受0.5個或1.5個百分點的存款準備金率優惠。此次動態考核凈釋放長期資金約2500億元，加上1月4日宣布下調金融機構存款準備金率1個百分點置換中期借貸便利后凈釋放的長期資金3000多億元，以及1月23日開展的2575億元定向中期借貸便利操作，上述三項措施共釋放長期資金約8000億元。