中國人民銀行8月2日召開2019年下半年工作電視會議。會議要求,堅持實施穩健的貨幣政策,保持松緊適度,及時預調微調。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實房地產長效管理機制,按照“因城施策”的基本原則,持續加強房地產市場資金管控。
會議強調,要堅持深化改革擴大開放不動搖,善于抓住主要矛盾化危為機。要大力推進金融供給側結構性改革,全力推進金融機構公司治理,加快建設多層次資本市場體系,大力發展普惠金融。要依法依規穩妥處置金融機構風險,按照中央要求,壓實金融機構、地方政府、金融監管部門責任,堅持處置高風險金融機構多兼并少破產,促進形成審慎理性的金融文化。要堅持數量與質量并重,在鼓勵發展專業化特色化金融機構的同時,更加注重結構優化和質效提升。
會議要求,下半年重點做好以下工作:一是堅持實施穩健的貨幣政策,保持松緊適度,及時預調微調。靈活運用多種貨幣政策工具,適時適度進行逆周期調節,保持流動性合理充裕,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速與名義GDP增速相匹配。
二是加強政策協調配合,加快疏通貨幣政策向實體經濟的傳導機制,進一步激發市場微觀主體活力。堅持不懈抓好改進小微企業金融服務工作,深化民營和小微企業金融服務綜合改革,確保實現小微企業貸款戶數增加、貸款投放擴大、貸款成本適度降低,支持優質民營企業擴大債券融資規模。加大金融扶貧與鄉村振興金融服務政策落實力度,促進實現高質量可持續脫貧。
三是堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰。按照防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案的部署和要求,認真抓好貫徹落實。穩妥處置和化解各類風險隱患,守住不發生系統性金融風險底線,最大限度地保護廣大人民群眾合法權益。要在穩增長的基礎上防風險,堅持“開正門、堵后門”,在保持高壓態勢和嚴打局面的同時,鼓勵小型有特色的金融機構依法合規開展業務。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實房地產長效管理機制,按照“因城施策”的基本原則,持續加強房地產市場資金管控。
四是發揮牽頭抓總作用,進一步深化金融供給側結構性改革。繼續深化利率市場化改革,有效促進企業實際融資成本下降。健全宏觀審慎管理框架和評估體系。加強中央和地方金融監管協調,完善地方金融監管體制機制。加強金融業立法頂層設計。
五是擴大金融對外開放。繼續放寬市場準入,穩步推動人民幣資本項目開放,推動擴大人民幣跨境使用。
六是不斷提高金融服務和管理工作水平。扎實做好金融業綜合統計、支付機構監管、信息網絡安全、新版人民幣發行、國庫監督管理、征信服務及個人征信信息保護、反洗錢監管、金融消費權益保護等各方面工作。
七是要因勢利導發展金融科技,加強跟蹤調研,積極迎接新的挑戰。加快推進我國法定數字貨幣(DC/EP)研發步伐,跟蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢,繼續加強互聯網金融風險整治。
八是繼續加強中央銀行政策宣傳解讀。及時回應社會關切,完善多層次專家咨詢制度,穩定和引導市場預期。
會議要求,人民銀行系統要轉變思想方法和工作作風,把主題教育同貫徹習近平總書記關于金融工作的重要講話和指示批示精神緊密結合起來,同更好地肩負起黨中央賦予的重大使命任務緊密結合起來,同大力弘揚革命傳統和優良作風緊密結合起來。
一是進一步提高服務大局的主動性,爭取出實招、見實效。二是敏銳果斷防范系統性金融風險。及時準確判斷金融風險程度和傳染渠道,綜合考慮風險處置可能對市場帶來的影響,把握好工作的力度和節奏,堅決阻斷風險擴散。三是抓緊落實金融監管協調機制。抓緊建立金融委辦公室地方金融監管協調機制,推動建立地方金融監管和風險處置協調機制。四是主動“跨前兩步”做好金融服務,讓人民群眾覺得辦事舒坦、有獲得感。五是積極作為打擊非法金融廣告等非法金融活動。六是從實際出發學習借鑒國際經驗。既要解放思想,有國際視野,還要一切從實際出發,做好調查論證。七是進一步增強法治觀念和法治思維,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。八是激勵干部勇于擔當、干事創業。進一步完善干部考核評價機制,敢于用人、善于用人。堅持嚴管厚愛相結合,激勵約束并重,對受到問責、過后表現突出的干部,符合條件的可繼續使用,樹立鮮明的干事導向。
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