主持人楊萌：近年來(lái)，我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放不斷提速。擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的必然要求，既是金融業(yè)自身發(fā)展的需要，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。今日本報(bào)從四方面探討金融對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深入為我們帶來(lái)了什么。

    ■本報(bào)記者 劉琪

    近年來(lái)，我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放不斷提速。尤其是今年以來(lái)，銀行保險(xiǎn)業(yè)不斷迎來(lái)對(duì)外開(kāi)放新措施。7月份，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室發(fā)布了11條金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施，其中有7項(xiàng)措施針對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)。

    值得一提的是，7項(xiàng)措施中包括允許境外金融機(jī)構(gòu)投資設(shè)立、參股養(yǎng)老金管理公司。記者獲悉，銀保監(jiān)會(huì)正在加速推進(jìn)外資進(jìn)入個(gè)人養(yǎng)老金市場(chǎng)的準(zhǔn)入法規(guī)制定，審批時(shí)采取成熟一家批準(zhǔn)一家的方式推出。

    目前，我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)體系由三個(gè)層次構(gòu)成：政府主導(dǎo)并負(fù)責(zé)管理的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為“第一支柱”，政府倡導(dǎo)并由企業(yè)自主發(fā)展的企業(yè)年金和職業(yè)年金為“第二支柱”，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)制度則為“第三支柱”。但是，當(dāng)前三大支柱的發(fā)展并不平衡。

    因此，麥肯錫此前發(fā)布報(bào)告指出，中國(guó)養(yǎng)老金體系的商業(yè)化改革迫在眉睫，在逐步建立“三支柱”養(yǎng)老金體系過(guò)程中，第二和第三支柱亟待快速均衡發(fā)展，其中，作為第三支柱的個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金市場(chǎng)機(jī)會(huì)逐漸展現(xiàn)，政策引導(dǎo)和外資入局等將助力商業(yè)養(yǎng)老金市場(chǎng)快速發(fā)展。

    “允許境外金融機(jī)構(gòu)投資設(shè)立、參股養(yǎng)老金管理公司。”銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，目前我國(guó)養(yǎng)老金管理市場(chǎng)以第二支柱企業(yè)年金基金管理為主，規(guī)模和增長(zhǎng)有限。而國(guó)內(nèi)養(yǎng)老金管理公司還處于試點(diǎn)階段，試點(diǎn)采取成熟一家、批準(zhǔn)一家方式，只有1家由建行設(shè)立的建信養(yǎng)老金管理公司。“允許外資設(shè)立養(yǎng)老金管理公司，有利于增加主體類(lèi)型，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，引入成熟養(yǎng)老金管理經(jīng)驗(yàn)，提升養(yǎng)老金投資管理水平。”該新聞發(fā)言人稱(chēng)。

    蘇寧金融研究院宏觀研究員陶金在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，外資進(jìn)入個(gè)人養(yǎng)老金市場(chǎng)，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為充分，外資保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、基金管理、資產(chǎn)管理方式等方面經(jīng)驗(yàn)豐富，可與國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司形成良性競(jìng)爭(zhēng)，滿足更多的個(gè)人養(yǎng)老金需求，同時(shí)也豐富了養(yǎng)老金投資主體類(lèi)型。

    據(jù)前述報(bào)告預(yù)計(jì)，政策引導(dǎo)和外資入局等因素將助力商業(yè)養(yǎng)老金市場(chǎng)快速發(fā)展。麥肯錫全球董事合伙人、麥肯錫中國(guó)區(qū)保險(xiǎn)咨詢(xún)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人畢強(qiáng)表示：“根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及具體國(guó)情，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可從完善制度設(shè)計(jì)、引導(dǎo)開(kāi)放創(chuàng)新、嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線這三個(gè)方面推進(jìn)，支持個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金的快速健康發(fā)展。此外，隨著外資加速入局中國(guó)市場(chǎng)，將帶來(lái)國(guó)際領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)和理念，有利于行業(yè)健康多元發(fā)展。”

    目前，政策層面為銀行保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放按下了“加速鍵”。對(duì)于下一階段銀行保險(xiǎn)業(yè)的開(kāi)放重點(diǎn)，陶金對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前外資銀行的進(jìn)入還有空間。未來(lái)開(kāi)放的重點(diǎn)方向可能包括：一是，放松外資銀行投資設(shè)立中國(guó)分支機(jī)構(gòu)的條件；二是，進(jìn)一步放松外資入股國(guó)內(nèi)銀行的準(zhǔn)入條件；三是，加強(qiáng)離岸與在岸市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，有序放松外匯市場(chǎng)管制等。