沒有最好，只有更好！今年以來，國務院及相關部門出臺多個政策，從吸引外資、促進公平競爭、保護知識產權、提升國際貿易便利化等多方面優化營商環境。

    10月23日，《優化營商環境條例》（簡稱《條例》）頒布，《條例》確立了對各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度規范，為營造法治化營商環境奠定基礎。

    10月24日，世界銀行發布《全球營商環境報告2020》，中國營商環境在190個經濟體中排名第31位，較去年提升15位。

    這背后，政策層面上在哪些領域進行了“發力”？進一步優化營商環境，未來我們有望收到哪些政策“紅包”？

    就此，證事聽君從減稅降費、金融業“放管服”等角度采訪專家進行了解讀。

    國務院部門行政審批事項削減超40%

    近日，在全國優化營商環境經驗交流會上，國家發改委副主任林念修介紹道，近年來，中國不斷推進市場化改革，圍繞減審批、降成本、壓時限，持續向市場主體放權讓利。截至目前，國務院部門行政審批事項削減超40%，工業生產許可證種類壓減三分之一以上，取消、停征、減免中央和審計政府行政事業性收費超1000項，企業開辦、不動產登記等事項辦理時間壓縮50%以上。

    專家說

    中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍：

    在治理能力和治理體系方面，政府越來越強調市場化和法制化，對于優化營商環境來說，是一個非常重要的方向。

    目前，優化營商環境是政府和社會各界的共識。今年以來，國務院出臺一系列文件，商務部、發改委、財政部門、稅務部門以及金融機構都出臺了一系列跟部門相關的提升營商環境的措施。除此之外，各地政府清理了很多不利于營商環境改善的制度，進行了大幅度的改革，掃清了營商環境改善舊的體制機制方面的問題。

    專家說

    萬博新經濟研究院副院長劉哲：

    隨著國家層面政策的出臺，各地方政府預計將會陸續出臺具體的實施方案和地方性的條例法規，有利于推進市場環境、法治環境的完善。

    前三季度減稅降費逾1.78萬億元

    今年以來，稅務部門在落實落細減稅降費政策的過程中，對標納稅人、繳費人的需求，推出一系列行之有效的辦稅服務措施，著力破解辦稅難題，為納稅人營造良好稅收營商環境。

    稅務總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發言人付樹林表示，從世界銀行近期發布的《全球營商環境報告2020》來看，中國連續兩年入列全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。其中納稅指標排名在前兩年提升的基礎上，今年再度提升9位，實現“三連升”。納稅指標排名提升的主要原因一方面是中國出臺了更大規模減稅降費政策措施；另一方面是中國稅務部門在落實減稅降費、持續推進納稅便利化改革等方面取得了明顯成效。

    10月30日，國家稅務總局發布數據顯示，今年前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元。這意味著，今年全年2萬億元的減稅降費目標已實現近九成。

    專家說

    中國財政預算績效專委會副主任委員張依群：

    今年實行更大規模的減稅降費政策，為企業減輕稅費負擔，普遍超過了市場預期。實施減稅降費政策，激發了實體經濟激活力，并注重在減稅降費中優化營商環境，讓市場主體有更多獲得感。

    金融業“放管服”持續推進

    10月30日，《證券日報》記者梳理公開資料發現，今年以來，金融領域涌現出一大批“放管服“的舉措。

    今年3月21日，證監會公告表示，為貫徹落實國務院“放管服”改革要求，深入推進行政審批服務便民化，決定取消部分行政許可事項申請材料、壓縮部分行政許可事項承諾辦理時限。

    在便利企業開戶方面，自2018年6月11日起，央行在江蘇泰州、浙江臺州試點取消企業銀行賬戶開戶許可。今年7月22日，已經實施25年的企業銀行賬戶許可全面取消。

    10月25日，外匯局宣布，為進一步深化外匯管理改革，簡化相關業務操作流程，便利銀行、企業等市場主體真實合規辦理外匯業務，決定對部分外匯賬戶進行清理整合，進一步減少賬戶種類。

    在推進“放管服”工作中，銀行業機構扮演了重要角色。舉例而言，重慶銀保監局推動銀行機構與相關部門簽訂合作協議，聯合設置業務窗口，統一對外公布相關服務事項、流程和時限。

    專家說

    中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員劉向東：

    證監會大力推進“放管服”改革，將會為企業直接融資和投資者投資提供更便利的通道，進一步降低制度性交易成本。未來，進一步建立成熟公平透明的資本市場需要更加高效的監管能力，要利用現代技術手段有效管控市場風險。