商務部外資司司長宗長青18日在商務部召開的全國利用外資專題發布會上表示，今年利用外資保持穩中有進態勢，預計全年吸收外資規模將繼續保持穩定。樂觀判斷，全年“穩外資”目標能夠實現。

    他表示，從總體上看，我國沒有出現大規模外資撤離情況。下一步，將根據外資產業布局調整出現的新情況、新特點，會同中西部地區各省份進一步研究，拿出更多有針對性的工作舉措，引導外資更多投向中西部地區。

    外商投資結構進一步優化

    根據商務部統計，1-10月全國新設外商投資企業33407家，實際使用外資7524.1億元，同比增長6.6%。10月份當月實際使用外資692億元，增長7.4%。“總體看，我國今年利用外資保持了穩中有進態勢。”宗長青表示，預計全年吸收外資規模將繼續保持穩定。

    宗長青說，今年利用外資的特點是穩、多、優。“穩”是指吸引外資的規模保持平穩。1-10月，吸引外資同比增長6.6%，說明外國投資者對華投資保持了較好的信心和預期。“多”是外資大項目比較多。據商務部統計，今年以來，五千萬美元以上的大項目有1300多個，同比增長了5.4%。巴斯夫、埃克森美孚、特斯拉等百億以上級別的大項目加快落地。“優”是外商投資結構進一步優化。服務業、高技術產業呈現較快增長，而且增長幅度比較明顯。高技術產業引資規模，已經占整個引資規模接近三成。高技術產業里，高技術服務業又成為亮點，增長幅度達到70%。

    宗長青表示，近年來，我國出臺了一系列舉措，形成“組合拳”。這些舉措進一步鞏固了我國吸引外資的優勢，樂觀判斷，今年全年“穩外資”目標能夠實現。

    外商投資信心較強

    針對當前部分企業已經或者正在醞釀向東盟國家轉移生產環節現象，宗長青回應，當前雖然有少數東部沿海、外向型、附加值較低的外商投資企業，出現了轉移生產環節現象，但這是市場機制作用引起的正常的企業經營行為。“從總體上看，我國沒有出現大規模外資撤離情況。從一些外國商協會有關調查報告看，大多數外商投資企業以我國國內市場為目標市場，仍十分看好在我國投資前景，具有較強的投資信心。”

    談及如何促進中西部地區承接東部產業轉移，宗長青表示，我國在出臺招商引資政策措施時，也引導東部沿海地區外商投資企業向中西部轉移。“下一步，商務部一方面將會同有關部門，對于已經出臺的鼓勵外商投向中西部地區的政策措施，加大宣傳解讀力度，并指導中西部地區做好貫徹落實工作；另一方面，根據外資產業布局調整出現的新情況、新特點，商務部將會同中西部地區各省份進一步研究，拿出更多有針對性的工作舉措，引導外資更多投向中西部地區。”

    加快完善制度體系

    “當前，我國利用外資還面臨不少挑戰。”商務部外資司副司長葉威表示，目前，商務部以《外商投資法》出臺為契機，正在加快完善外商投資促進、保護和管理等制度體系，推動建設更高水平開放型經濟新體制。

    葉威介紹，商務部目前正在開展三方面工作：一是制定配套條例。司法部會同商務部、發展改革委等部門已就《外商投資法》實施條例上網公開征求意見。同時，《外商投資法》司法解釋也在抓緊制定，以確保《外商投資法》實施后能妥善解決外國投資者和外商投資企業的關注。二是清理相關規定。國發23號文要求各地區、各部門抓緊清理相關法律規定，修改或者廢止與《外商投資法》規定不相符的內容，確保涉及《外商投資法》的法律法規規定不發生沖突。目前，清理工作已經取得階段性進展。三是開展培訓解讀。自今年下半年開始，商務部已為全國商務部門開展了相關培訓，指導各地準確理解和把握《外商投資法》重大意義，為貫徹落實提供了良好基礎。