本報記者 張歆

    11月28日，第244場銀行業保險業例行新聞發布會在京召開，內蒙古銀保監局黨委書記、局長、新聞發言人王文剛以“創方式引活水聚合力重長遠內蒙古銀保監局引領行業助力脫貧攻堅顯實效”為主題，介紹內蒙古銀保監局認真落實中國銀保監會、自治區黨委政府關于扶貧開發的總體要求，強化監管引領和協調聯動，督促銀行保險機構助力精準扶貧等情況。一同參與本次發布的還有農業銀行內蒙古分行黨委書記、行長張春林、平安人壽內蒙古分公司黨委書記、副總經理（主持工作）劉平。

    內蒙古作為主戰場，對全面決勝脫貧攻堅戰、全面建成小康社會至關重要。內蒙古銀保監局通過構建“立體化、便捷化、特色化、精準化、長效化”的富有內蒙古特色的工作機制，著力暢通金融活水潤澤扶貧領域，力推全區累計減貧142萬人，57個貧困旗縣將如期于年底前全部脫貧摘帽。

    一、構建立體化扶貧體系，把金融之水“引進來”

    （一）以點帶面，當好定點扶貧“前線指揮官”。作為銀保監會在內蒙古察右中旗、察右后旗定點扶貧的“指揮部”，內蒙古銀保監局發揮監管引領和定點帶動作用，成立局定點扶貧工作領導小組，主動協調對接推動幫扶項目落地，建立扶貧統計報送制度，按月跟蹤推進，按季督導通報。2018年以來，7家會管機構和18家保險公司累計定點投入幫扶資金8252萬元，幫扶銷售農畜產品7125萬元。

    （二）雙輪驅動，打好脫貧振興“銀保組合拳”。截至9月末，全區法人銀行業金融機構普惠型涉農貸款余額1423億元，較年初增長14%，高于各項貸款增速8.54個百分點；全區銀行業金融機構累計發放扶貧小額信貸172.8億元，余額23.7億元，惠及建檔立卡貧困戶4.7萬戶；小額貸款保證保險累計支持11萬農牧戶貸款23億元。有力支持了貧困人口發展生產和增收脫貧。

    （三）多方聯動，織密金融扶貧“聚合聯絡網”。內蒙古銀保監局與自治區地方金融監管局、扶貧辦、財政廳等7部門聯合出臺金融支持脫貧攻堅三年行動實施方案，推進金融支持深度貧困旗縣脫貧攻堅、助推脫貧攻堅示范旗縣建設等扶貧舉措落地。

    二、暢通便捷化扶貧渠道，讓金融之水“流下去”

    （一）打通扶貧服務“最后一公里”。內蒙古銀保監局引導機構對深度貧困地區持續加大幫扶力度。組織轄區41家省級機構與15個深度貧困旗縣開展“一結對、兩優先、三保障”結對幫扶工作。

    （二）打通扶貧增信“最后一公里”。切實發揮信用體系建設在提升貧困地區農牧戶信用等級、降低金融機構成本和風險等方面的重要作用。

    （三）打通機構覆蓋“最后一公里”。堅持新增金融服務優先布設貧困地區。在杭錦后旗等深度貧困和連片貧困區開展全國首批“多縣一行”制村鎮銀行試點。

    三、定制特色化扶貧產品，讓金融之水“灌得準”

    （一）產品開發突出“因地制宜”。立足內蒙古自治區的農牧資源和特色，內蒙古銀保監局指導機構開展“草原扶貧工程”。

    （二）產品落地突出“靈活特惠”。內蒙古銀保監局指導銀行保險機構結合貧困地區產業特點和資源稟賦，因地制宜探索開發靈活優惠的信貸產品，大力推進普惠金融，讓貧困人口真正得到實惠。

    （三）服務流程突出“便捷高效”。為更好滿足建檔立卡貧困戶的融資需求，真正將惠民、利民、便民服務落實到位，內蒙古銀保監局引導銀行業金融機構開辟扶貧“綠色通道”，采取批量集中方式授信調查，免去入戶環節。

    四、創立精準化脫貧模式，讓金融之水“活起來”

    （一）創立產業龍頭“金融+”模式。內蒙古銀保監局將金融扶貧與鄉村振興戰略高度融合，精準服務產業扶貧這一治本之策。發揮龍頭企業的帶貧效應，協調平安集團“三村工程”首站落地烏蘭察布，通過“保證保險+全額貼息”為當地扶貧龍頭企業提供免息免擔保貸款6600萬元。

    （二）創立集體經濟“動力+”模式。內蒙古銀保監局將支持鄉村集體經濟發展作為重要支撐，立足當地資源稟賦和優勢，實施“菜單式扶貧”。

    （三）創立消費閉環“互聯網+”模式。通過消費扶貧這一“造血式”、可持續的扶貧方式，為貧困地區的特色產品和服務搭建銷售平臺、打通消費環節，使貧困地區產品和服務銷售有渠道、增收有門路、發展有勁頭。

（編輯 白寶玉）