本報見習記者 倪楠

    近日，國家發展改革委等23個部門聯合印發的《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》提到，持續提升居民消費能力，促進重點群體增收激發消費潛力，穩定和增加居民財產性收入。加快構建“智能+”消費生態體系，加快新一代信息基礎設施建設，鼓勵線上線下融合等新消費模式發展，鼓勵使用綠色智能產品，大力發展“互聯網+社會服務”消費模式。

    “總的來看，面對海外疫情對國內產業的相關影響，我國要積極擴大內需，緩解對國內產業影響，避免因為外部的萎縮導致企業破產倒閉，影響企業盈利和居民就業。”新時代證券首席經濟學家潘向東對《證券日報》記者表示，加大消費領域的支持力度，可以通過相關多種方式，鼓勵疫情之后居民的消費潛力。

    在目前國內疫情防控出現向好態勢的情況下，已有多地出臺促進消費相關舉措。比如，寧波市、區縣（市）政府、企業將聯合推出1億元文化和旅游惠民消費券。南京將發放3.18億元消費券，通過政府引導與商家促銷相結合，盡快形成現實購買力。

    “疫情期間我國消費出現大幅下滑，消費對經濟的貢獻超過60%，但是1月到2月社會消費品零售總額下降20.5%，因此，發放消費券主要是為了刺激消費，托底經濟下行的幅度。”潘向東對記者表示。

    他同時表示，發放消費券的措施，將會顯著提升居民的消費意愿。同時，通過降低實際消費支出，鼓勵居民積極消費，緩解疫情對消費等行業的沖擊，尤其是餐飲、旅游等現金流比較緊張的企業尤為重要。此外，有助于推動中國經濟結構調整，在海外疫情影響下，外需將出現比較大的下降，那么拉內需將成為未來著力點。

    蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，就此次疫情來看，盡管線上消費需求全面爆發，但線下消費受到的影響卻是有目共睹，餐飲、酒店、旅游等一眾服務業都受到了較大影響。雖然相當一部分人并非沒有消費需求或消費能力，但他們卻不得不將相關領域的消費延后，這便助長了市場短期有效需求的收縮。另外，一切生產的最終目的都是為了滿足消費，消費需求收縮勢必會制約行業復工復產的進程。因此，有條件的地區直接向民眾發放消費券，既刺激了短期消費，又精準地支持了相關行業的復蘇。

    “發放消費券，相當于是政府或企業向民眾轉移購買力，在特定期限內用于特定領域的消費，從而在短期內迅速提升居民的邊際消費傾向，刺激相關領域消費的復蘇，進而帶動企業生產經營好轉，緩解壓力。此外，消費券還可以顯著改善經濟低迷時期低收入家庭的生活狀況，并為后續促消費、擴內需的長期政策落地打下較好的基礎。”付一夫進一步對記者表示。

    但他同時稱，消費券更多只是起到短期的刺激作用，卻不能為后續消費擴張提供持久的增長動力，一部分民眾拿到消費券之后，可能還會把原本用于支出的現金儲蓄起來。另外，政府發放消費券可能會給財政造成壓力，如果大面積發放還有可能引來需求拉動型的通貨膨脹。

    鑒于此，付一夫稱，消費券不能盲目地大規模發放，而是要基于不同地區的具體情況有針對性地加以落實，并配以長期政策的實施，同時還應加快推動復工復產，保證產能的恢復與產品的供給，以供給側的復蘇來配合需求側的消費提振，如此效果才能達到最佳。

（編輯 孫倩 策劃 朱寶琛）