本報記者 包興安

    今年以來，新增專項債發行快馬加鞭。

    《證券日報》記者根據東方財富Choice數據統計，截至5月13日，今年以來全國發行地方政府債券達20927.5億元。其中，新增債券17913.58億元，再融資債券3013.92億元。新增債券中，一般債券、專項債券分別發行5217.05億元、12696.53億元。

    巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，4月末，地方債發行提前下達的額度即將用完，而再提前下達1萬億元專項債新增限額，疊加一般債券、再融資債券的發行，預計5月份將迎來地方債發行的高峰。

    5月6日召開的國務院常務會議明確，在年初已發行地方政府專項債1.29萬億元基礎上，再按程序提前下達1萬億元專項債新增限額，力爭5月底發行完畢；5月9日，財政部表示，經國務院批準并依法向全國人大常委會備案，財政部于4月底提前下達第三批2020年地方政府新增專項債券額度1萬億元，各地已啟動發行準備工作。

    目前，提前下達的三批新增地方債總額度為2.848萬億元，其中新增專項債額度為2.29萬億元，超過去年全年的2.15萬億元新增專項債規模。

    “提前下達第三批新增專項債額度起到了有效的資金接續作用。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，目前我國已經全面進入施工季節，正是加快基礎設施建設、擴大投資規模的關鍵時期，再次提前下達新增專項債，有利于保證地方政府投資后續資金充足，有效增強專項債投資的連續性、時效性。

    數據顯示，從發行進度看，截至5月13日，新增債券發行完成中央提前下達額度（2.848萬億元）的62.9%，其中新增一般債券完成中央提前下達額度（5580億元）的93.5%；新增專項債券完成中央提前下達額度（2.29萬億元）的78.2%。

    從債券期限看，今年30年期超長期地方債發行數量大增。今年以來，截至5月13日，已發行91只30年期地方債，發行規模4674.91億元。而去年同期僅發行2只30年期地方債，規模80億元。2019年全年共發行77只30年期地方債，發行規模4340.45億元。

    從債券資金投向看，新增債券資金主要用于交通基礎設施；市政建設和產業園區基礎設施；保障性住房、棚戶區改造；生態建設、環境保護；糧油儲備、物流及能源基礎設施；脫貧攻堅、易地扶貧搬遷等領域。

    郭一鳴對《證券日報》記者表示，新增債券資金主要投向基礎設施建設、產業園區等方向，能有效擴大有效投資。

    張依群表示，加快新增專項債券發行和使用有利于實現債券項目資金早發行、早使用、早見效，加快補齊國計民生發展的基礎性短板，為未來中國經濟發展打下更加堅實的基礎，同時也有利于通過加大地方投資帶動社會投資恢復增長，形成政府、企業、金融等多種投資主體融合聯動，快速提升全社會對中國經濟增長的動力和信心。

（編輯 張偉 上官夢露）