測繪領域的“放管服”改革取得顯著進展。11月24日,自然資源部副部長王廣華在國務院政策例行吹風會上透露,改革之后,測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項,壓減幅度達到85.5%。
有業內及市場分析人士向記者表示,測繪資質改革后壓減掉丙丁2個等級,將大大促進測繪行業龍頭的強勢上行。
11月11日,國務院常務會議決定,針對建設工程企業和測繪資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續繁等問題,將工程勘察、設計、施工、監理企業資質類別和等級由593項減至245項,除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質一律下放至省級及以下部門審批。
王廣華介紹,測繪資質改革方案的一大舉措是壓減測繪資質類別等級。
“我們將測繪資質由4個等級壓減為2個等級,過去是甲乙丙丁,現在是甲乙兩個等級。類別由55項壓減到10項。”王廣華說,改革方案還下放甲級資質審批權限,除導航電子地圖制作甲級資質保留在自然資源部審批外,其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
王廣華介紹,改革方案在壓減審批時限和材料方面也力度空前,將審批時限由20個工作日壓縮到15個,壓減6項證明材料,繼續實行“不見面”審批,大力推行測繪資質的電子證書。
據Wind統計,截至2017年,全國擁有丙、丁測繪資質的單位分別有約6500家、6200家,合計數量多達12700家。
“從全國數據來看,幾乎每個縣都有2-3家丙級和丁級資質公司,主要從事工程測量、不動產測繪、房產測繪、礦山測量、規劃測量等一些測繪單價比較低的小工程。”江西一位測繪公司負責人陳先生向記者表示,事實上,擁有丙丁測繪資質的公司主營業務并不是測繪,很多可能是附帶的測繪資質。
有分析人士表示,改革之后,市場整合勢在必行,一些業務必然轉由擁有甲乙資質的公司處理,如此既提高了測繪質量,又使擁有甲乙資質的公司進一步壯大。改革之后整個測繪地信行業的發展將越來越好。
另外,記者還了解到,測繪資質改革,一些地方政府順勢而為,提出有針對性地培養出2-3家甲級測繪資質的民營企業,這種支持也有利于推進測繪地理信息產業向規范化、資質化發展。
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