12月24日至25日，國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，總結(jié)2020年和“十三五”工作，研究“十四五”形勢(shì)任務(wù)，部署2021年重點(diǎn)工作。

    新的一年，一系列舉措將陸續(xù)推進(jìn)，其中包括確保國(guó)企改革三年行動(dòng)在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展，穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，提升上市公司質(zhì)量等。

    努力打造四個(gè)“一批”

    會(huì)議認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，要牢牢把握做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)這一重大部署，準(zhǔn)確把握做強(qiáng)做優(yōu)做大的關(guān)系，把做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)；牢牢把握發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用這一重要使命，在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等方面更好發(fā)揮主力軍、排頭兵作用；牢牢把握加快建設(shè)世界一流企業(yè)這一重點(diǎn)任務(wù)，努力打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、一批“專精特新”冠軍企業(yè)、一批基礎(chǔ)保障骨干企業(yè)，使中央企業(yè)真正成為主責(zé)主業(yè)突出、功能作用顯著、有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)家隊(duì)。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好國(guó)資央企工作十分重要。為更好引導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)資委將進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，突出對(duì)中央企業(yè)“兩利四率”指標(biāo)的考核，“兩利”即凈利潤(rùn)、利潤(rùn)總額，“四率”即營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，以引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)效益和運(yùn)營(yíng)效率，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

    明確明年八大重點(diǎn)任務(wù)

    會(huì)議要求，中央企業(yè)2021年工作要扎實(shí)抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

    一要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭作用，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，主動(dòng)適應(yīng)和創(chuàng)造市場(chǎng)需求；助力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，優(yōu)化境外投資布局，堅(jiān)定不移深化對(duì)外合作。

    二要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)，優(yōu)化研發(fā)支出結(jié)構(gòu)，著力抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力，系統(tǒng)推進(jìn)科技創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)廣大科研人員創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛能。

    三要抓緊抓實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)改革主體責(zé)任，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、注重激發(fā)活力、突出基層創(chuàng)新，將三年行動(dòng)落實(shí)情況納入業(yè)績(jī)考核，確保在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展。

    四要著力打造提質(zhì)增效升級(jí)版，向市場(chǎng)升級(jí)、管理升級(jí)、質(zhì)量升級(jí)要效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代化管理體系，適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)新需求，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

    五要加快國(guó)有資本布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步突出實(shí)業(yè)主業(yè)，抓好“兩非兩資”剝離處置工作，穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，提升上市公司質(zhì)量，統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)。

    六要切實(shí)有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)禁脫離主業(yè)、脫實(shí)向虛，確保不發(fā)生債券違約，嚴(yán)禁逃廢債，加大對(duì)參股投資和參股企業(yè)管理，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線。

    七要進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管效能，加大國(guó)資監(jiān)督工作力度，把管資本與管黨建統(tǒng)一起來(lái)，更好促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。

    八要主動(dòng)服務(wù)和支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略，積極服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，服從國(guó)家宏觀調(diào)控安排，維護(hù)市場(chǎng)秩序，帶頭履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，積極參與“碳達(dá)峰”“碳中和”行動(dòng)，發(fā)揮帶頭示范作用。

    提出國(guó)企改革三年行動(dòng)新聚焦點(diǎn)

    2021年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年。據(jù)了解，會(huì)議對(duì)落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)提出了更加具體的要求。

    一是更加聚焦重點(diǎn)任務(wù)。聚焦完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、深化混合所有制改革、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等制度性基礎(chǔ)性改革發(fā)力攻堅(jiān)，聚焦混合所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、商業(yè)類企業(yè)的公益類業(yè)務(wù)分類核算和分類考核等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題求突破，聚焦做好退休人員社會(huì)化管理和廠辦大集體改革等收尾性工作確保圓滿完成。

    二是更加注重激發(fā)活力。推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，具備條件的商業(yè)類子企業(yè)加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，積極推進(jìn)管理人員競(jìng)聘上崗、末等調(diào)整、不勝任退出制度，全面推行用工市場(chǎng)化。完善按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，積極有序推進(jìn)關(guān)鍵崗位核心人才激勵(lì)，靈活開(kāi)展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

    三是更加突出基層創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持進(jìn)入“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”、區(qū)域性國(guó)資國(guó)企改革和深化東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革等專項(xiàng)工程的企業(yè)率先改、大膽試。

    國(guó)資布局繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整

    據(jù)了解，會(huì)議還進(jìn)一步明確了2021年加快國(guó)有資本優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

    一是進(jìn)一步突出實(shí)業(yè)主業(yè)。嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向；集中抓好“兩非兩資”剝離處置工作；對(duì)融資性貿(mào)易“零容忍”。

    二是進(jìn)一步推進(jìn)重組整合。穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略化重組和專業(yè)化整合，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)；推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)一步向上市公司匯聚；繼續(xù)發(fā)揮海工資產(chǎn)處置等專業(yè)化平臺(tái)作用，加大存量資產(chǎn)處置力度；對(duì)重復(fù)投資或同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域加快重組步伐。

    三是進(jìn)一步統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)；與此同時(shí)，要對(duì)產(chǎn)業(yè)投資強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目要做好科學(xué)論證、統(tǒng)籌布局，防止一哄而上形成“爛尾工程”。