本報記者 包興安

    “減稅降費”是穩企業、保就業，促進支持市場主體紓困和發展的重要舉措。每年減稅降費的規模及政策走向引發著市場關注，也成為兩會繞不開的熱詞之一。

    3月5日，國務院總理李克強作政府工作報告時表示，今年優化和落實減稅政策。市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。繼續執行制度性減稅政策，延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限，實施新的結構性減稅舉措，對沖部分政策調整帶來的影響。將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時落實到位，確保市場主體應享盡享。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，為鞏固抗擊疫情所取得的成績，保證我國經濟平穩持續健康運行，今年財政政策的總體基調仍為積極財政政策，繼續實施減稅政策，大力鼓勵實體經濟發展，特別是進一步扶持小微企業和個體工商戶，提升他們抵御風險的能力，從保就業、保基本民生、保社會穩定、激發市場主體活力、提升發展質量入手，讓財政減稅政策更有效益和效率。

    張依群表示，今年減稅重在結構調整和制度建設，是減稅政策提質增效的關鍵，有利于將之前實施的臨時性、階段性減稅政策調整優化為長期穩定的制度性目標，通過減稅讓稅制結構更優、稅收質量更高、稅收總量更可持續，更加突出財政在減稅政策上的主動性和主導性，有助于通過減稅政策的制度性建設形成對經濟發展的良好預期。

    3月5日，財政部部長劉昆在全國兩會首場“部長通道”上說，2020年，面對嚴峻復雜形勢，在財政收支比較困難的情況下，我國持續公布實施了7批28項減稅降費政策，新增減稅降費規模超過2.6萬億元。我國稅收占國內生產總值的比值在世界主要經濟體中是最低的，比值逐年下降。從2015年的占18.1%下降到2020年的占15.2%，下降了2.9個百分點。

    安永大中華區稅務服務主管合伙人陳翰麟對《證券日報》記者表示，現已出臺的若干減稅降費措施大致可分為兩類：一是為解決企業臨時性的經濟困難，屬于臨時性的紓困政策，如去年疫情嚴重時出臺的各類稅收優惠政策等；二是以宏觀經濟政策調節為出發點，出臺順應經濟周期和企業轉型升級相關的政策，如簡并下調增值稅稅率等。

    全國人大代表、豬八戒股份有限公司創始人和CEO朱明躍表示，以豬八戒網為例，2020年疫情期間復工復產相關的稅費減免約為1000萬元，集團內其他公司享受支持中小微企業發展的稅費減免接近900萬元。旗下“八戒財稅”平臺服務的十多萬戶中小微企業，僅享受小規模納稅人增值稅3%征收率降為1%這一項政策，2020年的減稅額就超4億元，這為中小微企業的創新發展注入了活力。豬八戒網大數據顯示，平臺上的大部分中小企業在疫情中存活了下來，許多中小企業危中尋機，不斷投入產業創新，實現了智能化轉型。

    張依群表示，今年繼續將小微企業和個體工商戶作為減稅的重要主體，提高對小規模納稅人的增值稅納稅標準優惠，繼續擴大對小微企業和個體工商戶所得稅減免優惠，并作為稅制結構調整和制度建設的重要內容，等于給小微企業和個體工商戶打了強心針、吃了定心丸，進一步增強了小微企業和個體工商戶的信心，可以更廣泛地激發小微企業創新能力和發展活力，為活躍市場、加快經濟增長打下堅實基礎。

    陳翰麟認為，2021年中國仍然繼續實施積極的財政政策，持續完善減稅降費政策，各市場主體特別是中小微企業將繼續獲得更多政策扶持與傾斜。同時，從中長期發展來看，科技創新、低碳環保、特定區域投資等也將是稅收政策紅利的受益者。