本報(bào)記者 吳曉璐

    近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)》。其中，“優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口稅收政策，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口”的任務(wù)由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，4月底前出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。

    3月29日，財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局發(fā)布了關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知（簡(jiǎn)稱《通知》），集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)在五種情形下可免征進(jìn)口關(guān)稅，自2020年7月27日至2030年12月31日實(shí)施。當(dāng)日，為落實(shí)《通知》，財(cái)政部等五部門(mén)發(fā)布關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月30日，A股有50家集成電路行業(yè)上市公司。

    川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，政策端來(lái)看，無(wú)論是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“盡快解決一批‘卡脖子’問(wèn)題”，還是今年政府工作報(bào)告中提到的“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，著力點(diǎn)均容納了集成電路行業(yè)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)集成電路市場(chǎng)巨大，而芯片主要依靠進(jìn)口，因此解決“卡脖子”問(wèn)題迫在眉睫。而要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金支持是必不可少的，國(guó)家出臺(tái)一系列稅收優(yōu)惠政策，正是為了營(yíng)造高端集成電路發(fā)展環(huán)境；另一方面，當(dāng)下國(guó)家也成立了大基金對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)加大投入力度，引導(dǎo)資金人才流向產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

    “集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，其提供的產(chǎn)品和服務(wù)也是很多下游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵性要素。集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平將很大程度上決定我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的進(jìn)度和水平。”中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，但目前國(guó)內(nèi)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上存在被“卡脖子”的情況，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，單純靠市場(chǎng)機(jī)制難以在短期內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，并解決產(chǎn)業(yè)鏈的安全問(wèn)題，所以亟需國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行支持，盡快提升產(chǎn)業(yè)安全。

    此外，記者注意到，除了集成電路行業(yè)，重大技術(shù)裝備制造業(yè)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策得到了進(jìn)一步完善。去年1月份，財(cái)政部等五部門(mén)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法》，并于去年7月份印發(fā)《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法實(shí)施細(xì)則》。

    另?yè)?jù)財(cái)政部網(wǎng)站披露，近年來(lái)，為積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)、區(qū)域發(fā)展、能源資源勘探開(kāi)發(fā)利用等，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。對(duì)所需進(jìn)口的關(guān)鍵設(shè)備及零部件、原材料、科研用品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)林業(yè)種子種源、殘疾人用品、能源資源產(chǎn)品等分別減免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有關(guān)政策在“十三五”期間減免稅額1230億元。

    對(duì)于未來(lái)哪些行業(yè)還將收到進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，胡麒牧認(rèn)為，預(yù)計(jì)未來(lái)關(guān)鍵設(shè)備等領(lǐng)域會(huì)重點(diǎn)獲得進(jìn)口稅收政策支持。

（編輯 才山丹）