國家能源局22日印發的《2021年能源工作指導意見》（下稱《指導意見》）明確，將研究出臺關于促進新時代新能源高質量發展的若干政策。

    為了調整能源結構，《指導意見》提出：2021年煤炭消費比重下降到56%以下。新增電能替代電量2000億千瓦時左右，電能占終端能源消費比重力爭達到28%左右。同時，非化石能源發電裝機力爭達到11億千瓦左右。

    公開數據顯示，2020年全國風電、太陽能累計發電量達到7270億千瓦時，全社會用電量75110億千瓦時，占比在9.7%左右。而2021年風電和光伏發電比重將提升1.3個百分點左右。市場據此推測，今年風電光伏并網裝機可能在1.1億千瓦左右。

    根據《指導意見》，為積極推進以新能源為主體的新型電力系統建設，今年將研究促進火電靈活性改造的政策措施和市場機制，加快推動對30萬千瓦級和部分60萬千瓦級燃煤機組靈活性改造。開展全國新一輪抽水蓄能中長期規劃，加快長龍山、荒溝等抽水蓄能電站建成投產，推進泰順、奉新等抽水蓄能電站核準開工建設。穩步有序推進儲能項目試驗示范。

    《指導意見》透露，將研究出臺關于促進新時代新能源高質量發展的若干政策。研究編制黃河流域能源轉型規劃、新疆能源高質量發展實施方案等。

    在增強清潔能源消納能力方面，除了已經出臺或正在征求意見的舉措，今年還將完善電力需求側響應機制，引導市場主體健全完善峰谷分時交易機制，合理規范峰谷價差。

    按照“源網荷儲一體化”工作思路，《指導意見》明確，持續推進城鎮智能電網建設，推動電動汽車充換電基礎設施高質量發展，加快推廣供需互動用電系統，適應高比例可再生能源、電動汽車等多元化接入需求。持續推進粵港澳大灣區、深圳社會主義先行示范區、長三角一體化等區域智能電網建設。

    《指導意見》還提到，積極推進新能源“隔墻售電”就近交易。“隔墻售電”是分布式能源的商業模式，也是其規模化發展的動力。業內人士認為，今年“隔墻售電”業務能否“破局”值得關注。