本報記者 包興安 見習記者 楊潔

    8月30日，國新辦舉行《“十四五”就業促進規劃》（下稱《規劃》）國務院政策例行吹風會。國家發改委副秘書長高杲表示，有信心能夠完成今年年度就業目標任務。同時他表示，要促進制造業高質量就業，打造更多制造業就業新增長點。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，在就業崗位趨于飽和的狀態下，打造新的制造業就業增長點就成了社會剛需，必然成為政策著力點。制造業就業新增長點的最大增長源是擴大再生產，通過生產規模的擴大，創造更多的就業崗位，從而為社會提供更多的就業機會。

    高杲表示，從今年就業形勢來看，前7個月全國城鎮新增就業822萬人，城鎮調查失業率均值控制在5.2%，比去年同期下降了0.6個百分點。城鎮新增就業跟全年調控目標相比，已經接近完成了75%。7月份城鎮調查失業率回落到5.1%，與2019年同期相比，也下降了0.2個百分點。所以作為“十四五”開局之年，有信心能夠完成今年年度就業目標任務。

    “當前制造業用工確實比較緊張，短期之內，在技能型人才培養上跟不上形勢，出現了結構性缺口。”高杲表示，《規劃》對制造業的穩定發展以及促進制造業就業，特別是勞動力素質的提高作了專門部署。要促進制造業高質量就業，繼續支持吸納就業能力強的勞動密集型產業發展，注重發展技能密集型產業，開發更多制造業領域技能型就業崗位。同時，大力發展服務型制造業新模式，推動服務業與制造業的深度融合，做大做強新興產業鏈，推動先進制造業集群發展，打造更多制造業就業新增長點。

    高杲指出，《規劃》強調要促進制造業產業鏈、創業鏈與培訓鏈的有效銜接。現在產業在升級、創新在發展，人才培養要跟上，要突出高技能人才培訓、急需緊缺人才培訓，同時深化教育教學改革，實施教育提質擴容工程，著力培養創新型、應用型、技能型人才，加快重點領域急缺緊缺人才的培養，實施專業技術人才知識更新工程。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，隨著我國產業結構調整優化，制造業面臨轉型升級加快，但相比于服務業，制造業吸納就業能力有所減弱，而且近年來制造業面臨招工難問題，同時在就業市場，高校畢業生等重點就業群體有面臨求職難問題。

    “既要高質量發展制造業，也要解決更多群體特別是青年就業群體的就業問題，把兩者相結合的辦法就是積極引導制造業轉型發展的同時培育增加就業新增長點，并通過增加就業培訓等政策舉措培養與制造業需求相適應的產業工人隊伍。”劉向東說。

    宋向清表示，要促進制造業高質量就業，需要通過高質量發展提高制造業對年輕人就業的吸引力，同時，提升從業人員的收入水平。還要打造高強度就業型的產業集群，通過強化制造業人才培育培養培訓，推動制造業職業技能與崗位需求的適配性，從而提高制造業就業新增長點與社會人才供給對接的精準度。

（編輯 張明富 喬川川）