本報記者 包興安

    9月9日，國家糧食和物資儲備局發布消息，經國務院批準，國家糧食和物資儲備局首次以輪換方式分期分批組織投放國家儲備原油。本次投放主要面向國內煉化一體化企業，用于緩解生產型企業的原材料價格上漲壓力。

    國家糧食和物資儲備局表示，實施國家石油儲備常態化輪換，是發揮儲備市場調節作用的重要途徑。通過公開競價銷售向市場投放國家儲備原油，將更好地穩定國內市場供需，有力保障國家能源安全。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，投放國家儲備原油是發揮原油儲備調節機制的重要途徑，從政策機制的設計和石油市場的變動情況綜合分析，國家儲備原油的投放具有規律性、常態性、規范性和周期性。

    “儲備原油達到一定規模和一定時期就要輪換式投放，這是規律，也是常態；投放量和投放原油的價格、投放對象等遵循既定規則，而且每隔一定時期就投放一次，這是投放規范和周期。所以本次投放國家儲備原油從時間節點上看與國際原油市場出現波動，國內煉化企業成本增高密切相關。”宋向清說。

    由于國際原油價格波動上行，我國石油相關行業價格繼續上漲。國家統計局9月9日發布數據顯示，今年8月份，石油和天然氣開采業價格環比下降1.2%，同比上漲41.3%，前8個月同比上漲31.2%；8月份，石油、煤炭及其他燃料加工業價格環比上漲1%，同比上漲35.3%，前8個月同比上漲19.7%。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，今年以來，受前期低基數和供需緊平衡影響，原油、煤炭等能源價格出現持續上漲，給下游行業造成較大成本壓力，投放國家石油儲備能發揮重要的市場調節作用，發揮保供穩價的積極作用。

    宋向清進一步表示，隨著新興市場國家經濟發展進入加速度，對石油需求增加，其原油進口商加大了采購力度，導致全球原油流動性加強，價格趨升。在國內汽油需求量快速增加，煉化企業大幅度提高產量以滿足需求，這也助長原油需求的激增，加大原油價格上漲壓力。

    “與此同時，颶風削弱了墨西哥灣沿岸的原油產量，導致原油供應不足。為保證對國內以原油為原料的煉化一體化企業的原油供應，緩解這些企業因國際原油價格上漲帶來的成本壓力，我國及時動用儲備原油進行市場供求調節，將平衡市場供求關系。”宋向清說。

    劉向東認為，投放一定的石油儲備可以有效緩解原油市場供需矛盾，同時平抑油價向下游的傳導，減輕煉化一體化企業的成本壓力。根據情況，后期可能將繼續投放國家儲備原油。

    宋向清表示，國家儲備原油投放可以有效穩定原油市場，維護以石油為原料的產業利益，對相關產業鏈進行補弱和加固，確保生產型企業的穩定發展。同時，也可穩定汽油價格。

（編輯 李波 孫倩）