銀保監會近日印發《支持國家鄉村振興重點幫扶縣工作方案》（下稱《方案》），對銀行業保險業支持國家鄉村振興重點幫扶縣工作作出安排部署。此舉旨在認真貫徹落實《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，加快補齊國家鄉村振興重點幫扶縣發展短板。

    《方案》從以下方面進行了具體部署：大力支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接；優先設立銀行保險機構；進一步加大信貸支持力度；努力降低融資成本；深入推進農業保險；充分發揮保險保障作用；不斷提升金融服務質效；著力完善風險分擔和補償機制；精準實施差異化監管措施等。

    《方案》要求銀行保險機構充分發揮自身優勢，大力支持重點幫扶縣發展優勢特色產業，特別是吸納脫貧人口就業、帶動脫貧人口增收能力較強的產業和企業，積極支持引入優質企業，夯實重點幫扶縣產業發展基礎；信貸投放要聚焦服務實體經濟發展，符合產業發展方向，對國家明確禁止的領域不得發放貸款；支持保險公司發揮保險資金長期投資的優勢，積極參與重點幫扶縣經濟社會建設。

    關于進一步加大信貸支持力度，《方案》要求，銀行業金融機構要持續加大信貸投放，努力實現重點幫扶縣各項貸款平均增速高于所在省份貸款增速，力爭到2025年底，各重點幫扶縣存貸比達到所在省份縣域平均水平。

    其中，國家開發銀行、農業發展銀行和大型銀行每年對全部重點幫扶縣的貸款增速力爭高于本機構各項貸款平均增速；大型銀行、股份制銀行在重點幫扶縣的分支機構要將70%以上的新增可貸資金用于當地，穩步提高存貸比和縣域貸款在資產中的占比；當地農村中小銀行機構要堅守支農支小定位，以本地經營為主，在本縣區域內發放貸款。

    《方案》還指出，努力降低融資成本。銀行業金融機構要在資源配置、內部資金定價等方面加大對重點幫扶縣的政策傾斜；除國家禁止和限制類行業外，銀行業金融機構在重點幫扶縣發放的貸款利率要低于其他地區，鼓勵參照貸款市場報價利率（LPR）放款，最大限度減免貸款服務費、手續費、咨詢費等。

    根據《方案》，保險公司要優先在重點幫扶縣開辦優勢特色農產品保險，確保每個重點幫扶縣至少有1款優勢特色農產品保險產品；優先在重點幫扶縣開展三大糧食作物完全成本保險、收入保險。鼓勵引導保險公司適當降低重點幫扶縣的政策性和商業性農業保險費率。

    銀保監會還注重精準實施差異化監管措施。《方案》明確提出，進一步提高重點幫扶縣不良貸款容忍度，銀行機構在重點幫扶縣的各項貸款不良率高出自身不良貸款率目標3個百分點（含）以內的，不作為監管評價和內部考核扣分因素。