證券時報記者 江聃

    2月11日，國務院發布《關于印發“十四五”推進農業農村現代化規劃的通知》。《規劃》對“十四五”時期推進農業農村現代化的戰略導向、主要目標、重點任務和政策措施等作出全面安排。根據《規劃》，到2025年，我國糧食綜合生產能力穩步提升，產量要保持在1.3萬億斤以上，實施農業種源關鍵核心技術攻關，將豬肉產能穩定在5500萬噸左右，鼓勵有條件的地區實施家具家裝下鄉補貼和新一輪汽車下鄉。

    《規劃》明確了分階段的目標。到2025年，我國農業基礎更加穩固，鄉村振興戰略全面推進，農業農村現代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區率先基本實現農業農村現代化，脫貧地區實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。展望2035年，鄉村全面振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。

    《規劃》安排了七方面發展任務。一是夯實農業生產基礎，落實藏糧于地、藏糧于技，健全輔之以利、輔之以義的保障機制，提升糧食等重要農產品供給保障水平。二是推進創新驅動發展，深入推進農業科技創新，健全完善經營機制，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，提升農業質量效益和競爭力。三是構建現代鄉村產業體系，加快農村一二三產業融合發展，把產業鏈主體留在縣域，把就業機會和產業鏈增值收益留給農民，提升產業鏈供應鏈現代化水平。四是實施鄉村建設行動，聚焦交通便捷、生活便利、服務提質、環境美好，建設宜居宜業鄉村。五是加強農村生態文明建設，推進農村生產生活方式綠色低碳轉型，建設綠色美麗鄉村。六是加強和改進鄉村治理，加快構建黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉村治理體系，建設文明和諧鄉村。七是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，增強脫貧地區內生發展能力，讓脫貧群眾過上更加美好的生活，逐步走上共同富裕道路。

    其中，《規劃》提出，要堅守18億畝耕地紅線；發展現代畜牧業，健全生豬產業平穩有序發展長效機制，實施牛羊發展五年行動計劃；完善重要養殖水域灘涂保護制度，到2025年水產品年產量達到6900萬噸。鼓勵有條件的地區開展農村家電更新行動、實施家具家裝下鄉補貼和新一輪汽車下鄉。完善縣城和中心鎮充換電基礎設施建設。支持網絡購物、移動支付等消費新業態、新模式向農村拓展，提升農村居民消費意愿。

    《規劃》還提出了糧食等重要農產品安全保障工程、農業質量效益和競爭力提升工程、鄉村產業鏈供應鏈提升工程、鄉村公共基礎設施建設工程、農村基本公共服務提升工程、農村生態文明建設工程、現代鄉村治理體系建設工程、鞏固拓展脫貧攻堅成果工程、新一輪農村改革推進工程等九個方面的重大工程作為抓手，推進落實落地。