本報兩會報道組 王麗新

    今年政府工作報告涉及2022年房地產方面的工作部署，共有120余字。

    政府工作報告指出，繼續保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩地價、穩房價、穩預期，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

    “房住不炒”是底線

    “堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。”從2016年提出這一定位開始，連續六年，從未動搖。

    “今年全國兩會對房地產的定調，放在了‘切實保障和改善民生’中，再次強調‘房住不炒’，彰顯了圍繞這四個字的一攬子長效機制要堅持下去的決心。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《證券日報》記者表示。

    中原地產首席分析師張大偉稱，連續多年明確“房住不炒”定位，代表房地產市場不會再次全面刺激寬松。2022年政府工作報告再次提及“房住不炒”，代表房地產調控的總基調不變，調控的主要方向依然是市場整體穩定，不會出現明顯大漲，也代表未來樓市政策依然將打擊投資投機，保護真實居住需求，未來微調性政策也將有利于剛需。

    合理住房需求受肯定

    “支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。”應該說，從去年四季度開始，關于滿足群眾合理住房需求這一宗旨，各地政策思路是清晰且統一的，“因城實策”下的樓市新政也是圍繞這一主體思路出臺的，釋放的信號非常明確。

    “今年以來超40城出臺穩樓市新政，其中不乏鄭州、青島、廣州等一二線城市，促進剛需和改善需求釋放。”中指研究院報告提出，預計今年全國兩會后或將有更多城市加快政策調整節奏，尤其需求端政策發力將有利于打破當前地產僵局，其中結合人口、人才政策的住房政策仍有較大釋放空間。

    “三穩”目標不變

    “穩地價、穩房價、穩預期”，“三穩”目標并未改變，這與去年底中央經濟工作會議提出的“穩字當頭、穩中求進”的工作總基調也基本一致。2022年房地產市場平穩運行將是趨勢。

    “當前部分城市房價跌幅較大，市場預期不穩。”中指研究院報告認為，為促進市場信心恢復，住房信貸支持力度有望進一步加大。

    “預計2022年年內仍有降息降準空間，房地產金融信貸政策保持穩健偏支持，銀行房貸利率下降，貸款額度有保障、投放節奏平穩有序。”貝殼研究院首席市場分析師許小樂表示，針對房企較大的債務風險，三線四檔等金融調控政策進一步優化，實現房企金融降杠桿平穩有度。

    “保障+市場”兩條線協同發展

    眾所周知，隨著房地產市場逐步從增量時代進入存量時代，在多元化的供應體系下，住房租賃市場能起到平衡供需結構的重要作用。

    “繼2018年全國兩會后，再次強調‘租購并舉’，意味著今年租賃領域將‘保障+市場’兩條線協同發展，共同解決大城市不同類型人群的租房問題。”許小樂表示，2021年全國兩會提出“規范發展長租房市場”。之后，中央、地方針對租賃領域出臺監管政策，租賃市場規范化發展環境已基本形成。

    在許小樂看來，今年提出“加快發展長租房市場”，預計接下來將出臺更多土地、金融等支持租賃市場化發展的政策，通過發揮市場主體的力量，解決大城市租客多樣化、品質化的租賃需求。

    更重要的是，多位人士向《證券日報》記者表示，發展租賃型住房已經成為住房制度建設的一項重要內容，也是構建房地產長效機制的重要一環。尤其保障性住房建設不僅是長期構建多層次住房供給體系、形成住房消費階梯的重要舉措，短期也是“穩經濟”的有效抓手，2022年依然會大力推動發展租賃市場和保障房市場。