國(guó)常會(huì)話(huà)音剛落，相關(guān)部門(mén)的落實(shí)行動(dòng)就來(lái)了。

    財(cái)政部網(wǎng)站3月22日消息，財(cái)政部、稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》，自2022年4月1日施行。

    專(zhuān)家認(rèn)為，留抵退稅能夠增加企業(yè)現(xiàn)金流，有利于刺激企業(yè)進(jìn)行新的資本開(kāi)支，對(duì)制造業(yè)等留抵稅額較多的行業(yè)形成利好，還可以極大促進(jìn)科技創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)的積極性。

    進(jìn)一步加大留抵退稅力度

    《公告》要求，加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。

    加大制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。

    本次《公告》是對(duì)3月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議相關(guān)部署的迅速落實(shí)。《公告》還對(duì)各種規(guī)模企業(yè)開(kāi)始申報(bào)留抵退稅的時(shí)間、稅務(wù)部門(mén)集中退還留抵稅額的時(shí)間等細(xì)節(jié)進(jìn)行了明確。

    《公告》稱(chēng)，符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)，可以自2022年7月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額；符合條件的制造業(yè)等行業(yè)大型企業(yè)，可以自2022年10月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額。

    此外，《公告》要求，各級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)務(wù)必高度重視留抵退稅工作，摸清底數(shù)、周密籌劃、加強(qiáng)宣傳、密切協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)，并分別于2022年4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，集中退還微型、小型、中型、大型企業(yè)存量留抵稅額。稅務(wù)部門(mén)結(jié)合納稅人留抵退稅申請(qǐng)情況，規(guī)范高效便捷地為納稅人辦理留抵退稅。

    充實(shí)企業(yè)現(xiàn)金流

    目前，我國(guó)的留抵退稅主要集中在增量部分，即退還2019年4月份以來(lái)新增加的部分。其中，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的增量留抵稅額予以全部退還，對(duì)其他行業(yè)滿(mǎn)足條件的增量留抵稅額予以退還60%。《公告》從增量和存量?jī)煞矫嫒胧郑黠@加大留抵退稅力度。

    專(zhuān)家認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下，加大留抵退稅力度有利于企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

    “留抵退稅作為減稅降費(fèi)的重要舉措，近年來(lái)效果十分顯著，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)主體、提振微觀(guān)企業(yè)的預(yù)期有較大幫助。”粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒說(shuō)，留抵退稅政策的推行有助于減少企業(yè)資金占用，降低企業(yè)的資金成本，直接提高企業(yè)的獲得感，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。尤其在經(jīng)濟(jì)下行期，資金和現(xiàn)金流很大程度上直接決定了企業(yè)的存續(xù)性。同時(shí)，該項(xiàng)政策推行也有促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大投資和技術(shù)設(shè)備升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)穩(wěn)投資和高質(zhì)量發(fā)展的作用。

    國(guó)泰君安證券首席宏觀(guān)分析師董琦介紹，企業(yè)獲得留抵退稅相當(dāng)于直接增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流，從而在穩(wěn)增長(zhǎng)環(huán)境下刺激企業(yè)進(jìn)行新的資本開(kāi)支。從上市公司年報(bào)來(lái)看，增值稅留抵稅額一般計(jì)入其他流動(dòng)資產(chǎn)。企業(yè)在收到留抵退稅后，相當(dāng)于以銀行存款替代其他流動(dòng)資產(chǎn)，因此資產(chǎn)端沒(méi)有明顯變化，也不影響企業(yè)利潤(rùn)。但留抵退稅增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流，改善企業(yè)現(xiàn)金流量表狀況，有利于刺激企業(yè)進(jìn)行新的資本開(kāi)支。

    利好這些行業(yè)

    董琦分析，留抵稅額規(guī)模大的行業(yè)多集中在設(shè)備類(lèi)制造業(yè)，還包括化學(xué)品制造、黑色金屬冶煉、紡織等行業(yè)。增值稅留抵稅額占工業(yè)總的留抵退稅額10%以上的有3個(gè)設(shè)備類(lèi)制造行業(yè)，分別是電子設(shè)備制造、交運(yùn)設(shè)備制造和電氣機(jī)械制造；此外，化學(xué)品制造、黑色金屬冶煉和紡織業(yè)留抵退稅額占比在4%以上；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占比也較高，有3.1%。

    “假設(shè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)類(lèi)似，根據(jù)1.5萬(wàn)億元留抵退稅總規(guī)模推算，2022年設(shè)備類(lèi)制造業(yè)有望獲得超6000億元退稅，上游原材料制造業(yè)則將獲得退稅額超2000億元。”董琦稱(chēng)。

    此外，留抵退稅對(duì)于初創(chuàng)型科技企業(yè)而言也是“及時(shí)雨”。羅志恒解釋?zhuān)鮿?chuàng)型科技創(chuàng)新企業(yè)的特點(diǎn)是先期投入了大量資金，存在大量的進(jìn)項(xiàng)稅，但是短期內(nèi)沒(méi)有投產(chǎn)和銷(xiāo)售，缺乏銷(xiāo)項(xiàng)稅。此種情況下如果能夠?qū)嵤┝舻滞硕悾瑢O大促進(jìn)科技創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)的積極性。