國常會話音剛落，相關部門的落實行動就來了。

    財政部網站3月22日消息，財政部、稅務總局日前發布《關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》，自2022年4月1日施行。

    專家認為，留抵退稅能夠增加企業現金流，有利于刺激企業進行新的資本開支，對制造業等留抵稅額較多的行業形成利好，還可以極大促進科技創新企業研發的積極性。

    進一步加大留抵退稅力度

    《公告》要求，加大小微企業增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業（含個體工商戶），并一次性退還小微企業存量留抵稅額。

    加大制造業、科學研究和技術服務業、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業和交通運輸、倉儲和郵政業增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業等行業企業（含個體工商戶），并一次性退還制造業等行業企業存量留抵稅額。

    本次《公告》是對3月21日召開的國務院常務會議相關部署的迅速落實。《公告》還對各種規模企業開始申報留抵退稅的時間、稅務部門集中退還留抵稅額的時間等細節進行了明確。

    《公告》稱，符合條件的制造業等行業中型企業，可以自2022年7月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額；符合條件的制造業等行業大型企業，可以自2022年10月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額。

    此外，《公告》要求，各級財政和稅務部門務必高度重視留抵退稅工作，摸清底數、周密籌劃、加強宣傳、密切協作、統籌推進，并分別于2022年4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，在納稅人自愿申請的基礎上，集中退還微型、小型、中型、大型企業存量留抵稅額。稅務部門結合納稅人留抵退稅申請情況，規范高效便捷地為納稅人辦理留抵退稅。

    充實企業現金流

    目前，我國的留抵退稅主要集中在增量部分，即退還2019年4月份以來新增加的部分。其中，對先進制造業的增量留抵稅額予以全部退還，對其他行業滿足條件的增量留抵稅額予以退還60%。《公告》從增量和存量兩方面入手，明顯加大留抵退稅力度。

    專家認為，在當前經濟下行壓力較大情況下，加大留抵退稅力度有利于企業恢復發展。

    “留抵退稅作為減稅降費的重要舉措，近年來效果十分顯著，對穩定市場主體、提振微觀企業的預期有較大幫助。”粵開證券首席經濟學家羅志恒說，留抵退稅政策的推行有助于減少企業資金占用，降低企業的資金成本，直接提高企業的獲得感，提高企業的抗風險能力。尤其在經濟下行期，資金和現金流很大程度上直接決定了企業的存續性。同時，該項政策推行也有促進企業擴大投資和技術設備升級，進而實現促進穩投資和高質量發展的作用。

    國泰君安證券首席宏觀分析師董琦介紹，企業獲得留抵退稅相當于直接增加企業經營活動現金流，從而在穩增長環境下刺激企業進行新的資本開支。從上市公司年報來看，增值稅留抵稅額一般計入其他流動資產。企業在收到留抵退稅后，相當于以銀行存款替代其他流動資產，因此資產端沒有明顯變化，也不影響企業利潤。但留抵退稅增加了企業經營活動現金流，改善企業現金流量表狀況，有利于刺激企業進行新的資本開支。

    利好這些行業

    董琦分析，留抵稅額規模大的行業多集中在設備類制造業，還包括化學品制造、黑色金屬冶煉、紡織等行業。增值稅留抵稅額占工業總的留抵退稅額10%以上的有3個設備類制造行業，分別是電子設備制造、交運設備制造和電氣機械制造；此外，化學品制造、黑色金屬冶煉和紡織業留抵退稅額占比在4%以上；電力、熱力的生產和供應業占比也較高，有3.1%。

    “假設規模以上工業企業與規模以下工業企業的行業結構類似，根據1.5萬億元留抵退稅總規模推算，2022年設備類制造業有望獲得超6000億元退稅，上游原材料制造業則將獲得退稅額超2000億元。”董琦稱。

    此外，留抵退稅對于初創型科技企業而言也是“及時雨”。羅志恒解釋，初創型科技創新企業的特點是先期投入了大量資金，存在大量的進項稅，但是短期內沒有投產和銷售，缺乏銷項稅。此種情況下如果能夠實施留抵退稅，將極大促進科技創新企業研發的積極性。