本報(bào)記者 包興安

    3月28日，國家發(fā)展改革委等四部門發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》提出，有序推進(jìn)綠色金融市場雙向開放，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)在國際市場開展綠色融資，支持國際金融組織和跨國公司在境內(nèi)發(fā)行綠色債券、開展綠色投資。

    “近年來，中資企業(yè)在境外發(fā)行綠色債券數(shù)量和規(guī)模均呈現(xiàn)逐步增加的趨勢，盡管2020年由于疫情影響，境外發(fā)行綠色債券數(shù)量和規(guī)模一度顯著降低，但在2021年，境外綠色債券發(fā)行又呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)式增長。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院綠色“一帶一路”中心副主任湯盈之對《證券日報(bào)》記者表示。

    據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年中資企業(yè)在境外共發(fā)行66只綠色債券，同比增長247%，總規(guī)模約229.9億美元，同比增長170%。截至2021年末，我國企業(yè)在境外累計(jì)發(fā)行綠色債券144只，發(fā)行規(guī)模約合613.2億美元。

    東方金誠綠色金融部助理總經(jīng)理方怡向?qū)Α蹲C券日報(bào)》記者表示，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)在國際市場開展綠色融資，將充分發(fā)揮金融的資源配置機(jī)制，引導(dǎo)國際長期資本投資我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

    “支持國際金融組織和跨國公司在境內(nèi)發(fā)行綠色債券、開展綠色投資，有利于我國優(yōu)化綠色金融市場環(huán)境、促進(jìn)綠色金融領(lǐng)域的能力建設(shè)，同時(shí)學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)的技術(shù)和理念、撬動民間綠色投資，綠色引領(lǐng)，互利共贏。”方怡向說。

    湯盈之表示，國際金融機(jī)構(gòu)和跨國公司在大陸境內(nèi)發(fā)行的綠債又稱綠色熊貓債，是一種用于支持綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的人民幣計(jì)價(jià)債券。

    近年來，中國綠色熊貓債市場在探索中不斷前進(jìn)。2016年，北控水務(wù)集團(tuán)在上交所成功發(fā)行全國首單綠色熊貓債券，發(fā)行期限8年，票面利率為3.25%。同年，金磚國家（巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）成立的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)——新開發(fā)銀行發(fā)行了一支票面利率為3.07%的五年期綠色熊貓債，在中國在岸債券市場籌集了30億元人民幣，用于支持金磚國家的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。2021年，匈牙利發(fā)行了首只10億元人民幣的綠色主權(quán)熊貓債。

    談及如何推進(jìn)綠色金融市場雙向開放時(shí)，方怡向表示，要加強(qiáng)綠色金融監(jiān)管領(lǐng)域的合作和協(xié)調(diào)，推動國際合作和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。各地區(qū)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的不一致，將增加跨境投資主體承擔(dān)多重認(rèn)證的額外成本或擬投資綠色標(biāo)的不被認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)。因此，不同地區(qū)監(jiān)管部門有必要探索如何強(qiáng)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的可比性、可兼容性和一致性，爭取做到綠色金融產(chǎn)品互認(rèn)，降低綠色資產(chǎn)跨境交易的成本。

    “同時(shí)，深入推進(jìn)ESG責(zé)任投資理念，完善ESG信息披露體系建設(shè)。”方怡向建議，加速普及ESG責(zé)任投資理念，對于提升新興市場上市公司質(zhì)效、加快新興市場融入世界經(jīng)濟(jì)步伐、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。我國要深度參與國際ESG信息披露準(zhǔn)則建設(shè)，提升ESG信息披露的廣度和深度。并借助ESG評估提升ESG投資實(shí)踐與風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)能力。加強(qiáng)ESG交流合作推動綠色金融開放發(fā)展。

    “綠色金融國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的趨同有利于破除跨境綠色交易屏障，促進(jìn)市場雙向開放，優(yōu)化綠色資本市場互聯(lián)互通。中國應(yīng)積極參與國際綠色標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)‘一帶一路’國家綠色標(biāo)準(zhǔn)對接。中歐牽頭完成的可持續(xù)金融分類目錄是此方面探索的重要一步。”湯盈之表示，未來，在“走出去”方面，建議加強(qiáng)關(guān)于中資機(jī)構(gòu)境外發(fā)行綠債的能力建設(shè)，并針對一些境外評級相對較低的中資主體匹配以適當(dāng)?shù)脑鲂胖С郑詽M足國際綠色債券市場發(fā)行要求，降低發(fā)行成本；在“引進(jìn)來”方面，進(jìn)一步完善國內(nèi)綠色熊貓債券市場操作指引、信息披露制度和外部第三方認(rèn)證規(guī)范，并建議增強(qiáng)境內(nèi)外交易所互聯(lián)互通機(jī)制的建設(shè)。

（編輯 孫倩）