本報記者 劉琪

    4月22日，國家外匯管理局公布了一季度銀行結售匯和銀行代客涉外收付款數據。國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英4月22日在國新辦舉行的一季度外匯收支數據新聞發布會上表示，2022年一季度，新冠肺炎疫情繼續擾動全球經濟，國際政治經濟環境中不確定不穩定因素交織，國際金融市場波動加劇，國內經濟延續恢復發展態勢，總體繼續運行在合理區間。我國外匯市場運行保持平穩，人民幣對美元匯率雙向波動、基本穩定，跨境資金流動總體穩定、相對均衡。

    同時，王春英還就近期一些市場熱點問題一一作出回應。

    中國外匯市場有望延續平穩運行態勢

    針對在美聯儲加息的背景下，未來我國外匯收支走勢問題，王春英表示，從歷史經驗看，美聯儲貨幣政策調整特別是加息，通常會對各國跨境資本流動產生溢出影響。但是，受到沖擊比較大的主要是一些基本面有短板和弱項的經濟體。

    “對于一個經濟體的國際收支和跨境資本流動來說，美聯儲加息的確是一個重要的外部影響變量，但是根本因素還是自身宏觀基本面和市場基礎。就中國來講，近年來中國外匯市場韌性不斷增強，有基礎和有條件適應本輪美聯儲政策調整。”王春英談到，首先，國內經濟運行總體保持在合理區間，經濟韌性比較強；第二，經常賬戶和直接投資等國際收支基礎性順差仍會保持一定的規模，將發揮穩定跨境資金流動作用。第三，我國對外資產負債結構優化，外債償付風險較低；第四，匯率發揮調節國際收支的自動穩定器作用，外匯市場成熟度不斷提升。

    王春英表示，盡管未來美聯儲貨幣政策調整因素復雜多變，但是在上述基礎性、穩定性、根本性因素的支撐下，中國外匯市場有望延續平穩運行態勢，跨境資金流動將呈現合理均衡發展格局。

    境外機構對中國證券投資將會回歸穩態

    近期中美利差迅速收窄乃至倒掛，境外投資者連續減持人民幣資產。對此現象，王春英表示，跨境證券投資短期波動是全球市場的普遍特征。與直接投資等長期穩定性的投資相比，證券投資有一個特點——對市場比較敏感，而且交易便利，流動性也較強，容易出現流入增加或流出，這對越來越開放的金融市場來說是正常現象。

    “中國跨境證券投資階段性調整也屬于市場的自然反應。”王春英表示，近年來，隨著金融市場雙向開放的逐步推進，我國相關的跨境資金流動更加活躍，也曾出現短期波動。近期證券投資再次有所調整，這是復雜的國際經濟金融形勢下市場的自然反應。

    王春英強調，跨境證券投資的局部調整，并沒有改變我國跨境資金流動總體均衡的格局。今年一季度，經常賬戶和直接投資項下跨境資金保持順差，體現了中國良好的經濟前景和巨大的市場潛力，支撐我國跨境收支和境內外匯供求保持基本平衡。跨境證券投資短期波動不代表外資流動的總體格局，更不能代表外資的長期投資意愿。

    “隨著市場對一些短期因素的消化和預期的釋放，境外機構對中國證券投資將會回歸穩態，長期價值投資仍然是主要的考慮因素。”王春英表示，從最新的情況來看，3月下旬債券和股票項下外資凈流出比中旬環比下降39%和44%，流出規模下降。4月份以來進一步緩和，而且部分交易日恢復了流入。

    中國債券在全球范圍內有較強投資價值

    “回顧中國的債券市場開放發展歷程，利差不是影響外資來境內買債的唯一因素，甚至不是最主要的因素。”王春英表示，從歷史數據看，2018年中美十年期國債收益率之差也曾收窄到歷史低點，但是債券項下的資金總體呈現凈流入，并沒有明顯受到利差因素的影響。

    同時，王春英表示，從國際比較來看，中國的債券在全球范圍內有比較強的投資價值，主要表現在回報的穩定性較高、具有分散化的投資價值、全球央行儲備多元化需求、債券指數跟蹤配置需求等方面。此外，我國是全球第二大債券市場，外資在我國債券市場中的占比是3%左右。與發達經濟體和部分新興市場國家相比，處于比較低的水平，有比較大的增配空間。

    “近年來，中國債券市場改革開放政策不斷推出，持續提升投資者投資國內債券的便利性，吸引了大量境外資金流入。未來外匯局將堅持改革開放、延續外匯管理政策的一致性和穩定性，保障跨境資金能夠合法合規、順暢進出，便利境外投資者投資我國證券市場。”王春英表示，從中長期來看，中國金融市場還是持續對外開放，全球投資者也需要配置中國資產，外資投資中國債券市場的長期趨勢不會改變。

    未來人民幣匯率還會呈現雙向波動

    對于人民幣匯率問題，王春英表示，近幾日人民幣對美元匯率的變化，主要受到國際金融市場走勢和市場供求多重因素的共同影響。與國際主要貨幣相比，今年以來人民幣匯率走勢相對穩健。

    王春英認為，未來人民幣匯率還會呈現雙向波動，并且會在合理均衡水平上保持基本穩定。中國經濟韌性比較強，長期向好的發展態勢沒有改變，國際收支結構穩健，經常賬戶保持合理規模順差，人民幣資產還是具有長期投資價值，這些都會為人民幣匯率基本穩定提供根本支撐。從貨幣政策看，近年來中國堅持實施正常的貨幣政策，沒有跟隨主要的經濟體實行極度寬松的貨幣政策，也注重搞好跨周期設計，金融體系的自主性和穩定性比較強，和其他實施寬松貨幣政策的經濟體相比，外部不確定性因素對人民幣匯率的影響相對小一些。

    王春英表示，下一步，中國會繼續實施穩健的貨幣政策，增強人民幣匯率彈性。外匯局也會密切關注外匯市場形勢，加強跨境資金流動宏觀審慎管理，引導跨境資本有序流動，處理好內部均衡和外部均衡的平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

    中國外債出現大幅去杠桿風險相對較小

    對于是否會出現外債大幅去杠桿的情況，王春英回應表示，中國外債出現大幅去杠桿的風險相對是比較小的。

    王春英談了三方面原因：一是近兩年來我國外債變動比較平穩，總體和經濟增長相匹配。去年末外債余額和GDP之比是16%，這個比率和2019年末、2020年末基本持平。外債增幅與實體經濟發展和對外資產增速都是相匹配的，沒有出現順周期過度加杠桿的行為。而且人民幣匯率雙向波動、彈性增強，匯率預期比較穩定，未來外債大幅去杠桿的壓力不大。

    二是當前的外債結構是明顯優化的。2021年末中長期的外債占比是47%，比2020年末提高了2個百分點，中長期的外債穩定性比較強，占比在上升。另一方面，對市場環境變化比較敏感的融資型外債，比如存貸款、貿易融資等外債增幅不高，跨境融資的行為是比較理性的。去年末，融資型外債占比較上一輪外債去杠桿的2016年末下降13個百分點，這個下降比率是比較大的。

    三是中國外債的負債率、債務率、償債率都在國際安全線以內，而且遠低于發達國家和新興市場國家的整體水平。當前中國外匯市場運行總體平穩，跨境資金流動趨向基本平衡，未來外債大幅去杠桿的風險相對比較小。

（編輯 上官夢露）