本報(bào)記者 蘇向杲 見(jiàn)習(xí)記者 楊潔

    據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)5月13日消息，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

    銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見(jiàn)》圍繞建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市要求，致力于滿(mǎn)足人民對(duì)居住、消費(fèi)、健康、文化、就業(yè)等多領(lǐng)域的金融需求，以及對(duì)城市綠色生態(tài)、智慧運(yùn)行、安全保障等方面的要求。

    《指導(dǎo)意見(jiàn)》聚焦人民對(duì)物質(zhì)文化、健康安全、權(quán)益保護(hù)等方面的需求，有針對(duì)性地強(qiáng)化工作舉措，提高群眾獲得感、幸福感和安全感。例如，其中提到，探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購(gòu)房者的合理住房需求。繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具備較強(qiáng)養(yǎng)老功能的金融產(chǎn)品，滿(mǎn)足差異化養(yǎng)老需求。督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)城市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的主體責(zé)任，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，充分披露金融產(chǎn)品和服務(wù)信息，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)投訴處理，積極參與金融糾紛多元化解工作。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)、交通意外傷害保險(xiǎn)等產(chǎn)品，積極為城市交通運(yùn)輸提供保險(xiǎn)保障。

    《指導(dǎo)意見(jiàn)》還支持城市功能完善和生態(tài)修復(fù)，助力城市綠色化、智慧化發(fā)展，提高城市建設(shè)和治理水平。其中提到，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，積極發(fā)展能效信貸、零售類(lèi)綠色信貸資產(chǎn)證券化，投資綠色債券，妥善開(kāi)展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥參與碳市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)前瞻性研究和碳金融業(yè)務(wù)模式研究，防止“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展綠色保險(xiǎn)，探索針對(duì)漸進(jìn)性污染和生態(tài)環(huán)境損害方面的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

    在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》立足城市比較優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)小微企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新市民、城鄉(xiāng)融合及科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)能。一是鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展綠色保險(xiǎn)，探索針對(duì)漸進(jìn)性污染和生態(tài)環(huán)境損害方面的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。二是鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)支持符合城市發(fā)展實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，助力不同城市產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同發(fā)展。三是鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)吸納新市民較多區(qū)域和行業(yè)的支持，擴(kuò)大金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力新市民培訓(xùn)及子女教育。四是鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)同政府部門(mén)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科研院校等，大力發(fā)展科技金融，為實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化提供金融支撐。支持保險(xiǎn)資金、符合條件的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品依法依規(guī)投資面向科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金。

    在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，前述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求在支持城市建設(shè)和治理相關(guān)業(yè)務(wù)過(guò)程中，持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。強(qiáng)調(diào)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，堅(jiān)持審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，堅(jiān)持“房住不炒”定位。同時(shí)，要求強(qiáng)化對(duì)相關(guān)情況的跟蹤了解，適時(shí)調(diào)整完善工作措施。

    該負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求統(tǒng)籌安全和發(fā)展，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)自身定位，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的金融服務(wù)體系，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。同時(shí)，要求銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)同各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化協(xié)同合作，促進(jìn)信息對(duì)接共享，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流互鑒，為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與城市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。

（編輯 孫倩）