本報記者 包興安

    國家稅務總局5月21日更新發布四個稅費優惠政策指引，其中，《小微企業、個體工商戶稅費優惠政策指引》從減負擔、促融資、助創業三個方面，梳理形成了小微企業增值稅期末留抵退稅、金融機構向小微企業及個體工商戶小額貸款利息收入免征增值稅、重點群體創業稅費扣減等39項針對小微企業和個體工商戶的稅費優惠政策。

    “近年來，按照高質量發展的要求，我國稅費優惠政策的精準性不斷提高，力爭將好鋼用在刀刃上。”中央財經大學財政稅務學院院長白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示，從39項稅費優惠政策來看，整體性和系統化水平不斷提高。其中，減負擔方面，著力減輕現有微觀經濟主體的稅費負擔；促融資方面，試圖發揮好財稅資金‘四兩撥千斤’的作用，為企業拓展融資渠道和發展空間；而助創業方面則進一步著眼于增量市場主體的培育，為我國經濟發展增加源頭活水。

    近年來，我國高度重視小微企業、個體工商戶發展，出臺了一系列稅費支持政策，特別是今年出臺了新的組合式稅費支持政策，為廣大小微企業發展壯大再添助力。

    “沒想到不到一天就收到了退稅款。”豐鳥航空科技有限公司企業法定代表人楊軍表示，“我們這種初創的大型無人機科技公司，前期投入巨大，資金壓力使公司面臨艱巨的挑戰。此次留抵退稅政策，不僅緩解公司的資金壓力，也為公司對無人機物流發展的信心注入了一劑強心劑。”

    由于航空無人機技術前期研發周期長，不能較快形成規模產能，故前期形成增值稅進項稅額難以短時間內消化完畢。今年3月份財政部和國家稅務總局出臺增值稅期末留抵退稅政策，符合政策條件的微型企業，可以在今年4月份向主管稅務機關申請一次性退還增量及存量留抵稅額。

    “我們收到退稅共計313萬元，真是‘雪中送炭’，既能有效緩解企業流動資金壓力，又有助于公司利用這些資金繼續投入到大型物流無人機相關科研，促進各行業物流運輸成本的進一步降低。”楊軍說。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，小微企業和個體工商戶是社會就業的蓄水池、創業的集散地、創新的孵化器，保住小微企業和個體工商戶就等于保住了市場經濟的最基礎、最本質的活力。

    “當前我國實施的一系列保就業、促融資、助創業的稅費優惠政策，正是積極響應就業優先的財政金融政策，以就業為抓手、以創業創新為動力，不僅可以穩定就業存量和基本民生，也有利于緩解當前的就業壓力。”張依群說。

    談及稅費政策如何進一步助力小微企業時，白彥鋒建議，要發揮好財稅數據的大數據作用，加大稅銀互動力度，解決好小微企業在融資等方面的痛點和難點問題。

    “小微企業由于生產經營規模小，在一定程度上并不符合一些金融機構的放貸標準，而如何與財稅大數據更好結合，既可以解決金融部門的放貸顧慮，又可以助力小微企業發展，隨著我國跨部門大數據水平的不斷提高，在為小微企業拓展融資渠道以及促進產業鏈上下游之間供需高效匹配對接上都將大有可為。”白彥鋒說。

    張依群認為，要保持現有稅費優惠力度不減且穩定和可持續，讓小微企業和個體工商戶真正能夠得到實惠，看到希望，恢復信心；同時，要創新小微企業和個體工商戶的扶持方式，不僅要減免緩退稅費，還要從生存、就業、民生等角度給予必要的財政補貼，擴大融資擔保范圍，實現針對小微企業和個體工商戶財稅金融政策的制度性轉變。

（編輯 喬川川）