本報記者 劉萌

    5月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》（以下簡稱《意見》）提出13條政策措施，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)任務(wù)目標(biāo)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，《意見》主要從促暢通、拓市場、防風(fēng)險、降成本等四個方面提出穩(wěn)外貿(mào)措施。

    “在促暢通方面，首先保障受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，同時暢通貨物運(yùn)輸通道，增強(qiáng)海運(yùn)物流服務(wù)，確保國內(nèi)外貨暢其流。在拓市場方面，通過優(yōu)化跨境電商、線上展會等渠道，以及推出綠色、高附加值產(chǎn)品等舉措拓展國際市場，確保足夠的外需空間。在防風(fēng)險方面，利用出口信用保險、進(jìn)出口信貸、優(yōu)化中小微外貿(mào)企業(yè)承保和理賠條件、創(chuàng)新優(yōu)化外匯產(chǎn)品、提供更多匯率避險方面的培訓(xùn)咨詢等舉措，幫助外貿(mào)企業(yè)提升應(yīng)對風(fēng)險的能力。在降成本方面，指導(dǎo)企業(yè)用足用好現(xiàn)行出口退稅政策等，幫助外貿(mào)企業(yè)降本增效。”劉向東說。

    中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明在接受《證券日報》記者采訪時表示，《意見》提出“加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障”“促進(jìn)外貿(mào)貨物運(yùn)輸保通保暢”，這是當(dāng)前最為緊要的穩(wěn)外貿(mào)措施。“4月份我國出口增速大幅下滑至3.9%，主要原因是局部疫情沖擊對供應(yīng)鏈的擾動。而觀察全球，4月份外需仍然具有韌性，雖有稍顯放緩的壓力，但需求仍處于高位。因此推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，抓住海外需求尚未大幅滑落的窗口期，穩(wěn)訂單，穩(wěn)市場尤為重要。”

    上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，《意見》重視金融在穩(wěn)外貿(mào)中的作用，13條措施中有5條措施都是金融相關(guān)的政策，加大了對外貿(mào)企業(yè)財稅金融方面的支持力度。

    在明明看來，《意見》的落地實(shí)施還有難點(diǎn)。今年以來，人民幣匯率雙向波動幅度加大，對進(jìn)出口企業(yè)在應(yīng)對外匯風(fēng)險方面提出了更高的要求。不過，對于大多數(shù)中小企業(yè)而言，運(yùn)用外匯衍生品等會對成本造成壓縮，參與意愿較低。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)對外匯風(fēng)險管理的意識，在匯率波動中根據(jù)自身需求“逢高結(jié)匯，逢低購匯”。此外，“鼓勵創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品開拓國際市場”需要長期的技術(shù)創(chuàng)新與中國品牌的打造，可能短期內(nèi)無法看到顯著效果，因此，要鼓勵外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)新意識，加大科研投入，在長期的過程中逐步打造高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的中國品牌。

    肖本華表示，《意見》按照各部門職責(zé)作出明確分工，加強(qiáng)了部門協(xié)調(diào)，涉及各地方人民政府，以及商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等27個部門。隨著各項(xiàng)政策措施的落地實(shí)施，相信推進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)工作將速顯成效。

（編輯 孫倩）