本報記者 蘇向杲 楊潔

    8月11日，銀保監會召開“銀行業保險業這十年”系列主題新聞發布會。會上，吉林銀保監局黨委書記、局長徐春武，福建銀保監局黨委書記、局長叢林，陜西銀保監局黨委書記、局長黃晉波分別介紹了近十年來三地銀行業保險業改革發展情況和監管工作的舉措成效。

    服務實體經濟

    成效顯著

    近十年來，三地銀行保險機構不斷發展壯大，并與實體經濟逐步產生良性互動、循環。

    徐春武用一組亮眼數據展示了吉林銀保監局引導銀行保險機構服務在實體經濟發展方面取得的積極成效。十年來，全省銀行業各項貸款增長1.8倍，總量接近2.6萬億元；各項存款增長1.5倍，總量超過3萬億元；保險業原保費收入年均增長13%，保障金額年均增長32%，保險深度由2.7%上升至5.2%，保險密度由856元/人上升至2911元/人，實現了金融對經濟社會民生高質量發展的精準滴灌。

    福建銀保監局則引領轄區內銀行業保險業把握好金融的本質和規律，促進經濟、金融共生共榮。叢林表示，十年來，福建銀行業總資產增長了2.8倍，邁上10萬億元新臺階，保險業總資產增長了2.9倍，保險密度從1162元/人上升至3091元/人，銀行業保險業各項指標總體穩健，呈現出穩中有進、競爭有序、創新有為的良好態勢。

    隨著福建銀行保險機構的持續發展，其服務實體經濟能力持續提升。十年來，福建銀行業各項貸款年均增長13.5%，保險業賠付支出年均增長13%。重點領域、薄弱環節金融支持力度持續加大，普惠型小微企業、涉農貸款年均增速分別達26%和19%；今年制造業貸款增速25.8%，創下近年最高水平；大病保險和職工補充醫療保險覆蓋3300余萬人；長期護理保險覆蓋204萬人；農業保險提供風險保障從十年前的545億元增長至1376億元。

    十年來，陜西銀行業保險業服務質效顯著提高。黃晉波表示，全省科技型企業貸款、綠色貸款、制造業貸款持續快速增長，近幾年增速都保持在20%以上。普惠型小微企業貸款年度累放超過3000億元，普惠型涉農貸款年度累放超過2000億元，69萬農戶得到脫貧人口小額信貸資金支持。

    此外，陜西銀保監局則高度重視金融支持科技創新。黃晉波介紹，陜西銀保監局持續深入調研金融支持科技創新中的堵點難點，找準弄清企業的煩心事，印發了專項的工作意見，強化監管的評估推動，督促銀行保險機構全面提升金融支持科技創新發展的質效。截至今年6月末，全省銀行業科技型企業貸款同比增長30%，服務企業近萬戶，全省保險業積極發揮科技保險作用，一批“卡脖子”“初創期”的科技成果轉化項目得到了資金支持和風險保障。

    風險抵御能力

    持續提升

    在強化金融與實體經濟良性互動的同時，叢林與黃晉波也分別介紹了福建、陜西兩地深入推進改革化險相關舉措和成果。

    叢林表示，這十年來，福建銀保監局堅持強監管、治亂象、促合規，金融風險防范化解工作持續推進，營造了良好金融環境。深入整治金融市場亂象，高風險影子銀行規模大幅壓降，轄區銀行業各項貸款占資產比重由最低時38%逐步上升至52%，金融資源進一步回歸實體。有力推進不良資產處置，轄區銀行業資產質量保持較好水平。建立完善多方聯動的金融風險應急處置協調機制，實現高風險機構階段性“清零”，地方法人機構總體保持較強的風險抵御能力和損失抵補能力。

    “十年間，陜西銀行業保險業改革化險深入推進。”黃晉波介紹，65家農信社改制重組為農商行，西安銀行成為西北地區首家在A股上市的銀行。同時，陜西作為全國車險改革首批三個試點的省區之一，率先啟動改革。目前車均保費已較改革前下降近50%，累計為全省車險消費者節省保費支出195億元。同時，陜西銀保監局堅決扛起政治責任，有序推進金融風險防范化解。近十年來累計處置不良貸款2396億元。法人中小銀行多渠道補充資本900多億元，風險抵御能力持續提升。清理不規范保險中介機構1006家。

    做好助企紓困

    穩增長工作

    今年上半年，面對嚴峻復雜的疫情防控形勢，如何統籌疫情防控與經濟社會發展，以及做好助企紓困穩增長工作，是擺在多地銀行業保險業面前的任務。

    吉林銀保監局引導銀行保險機構嚴格落實疫情防控舉措，保障基礎金融服務暢通，加大金融支持疫情防控、復工復產力度。徐春武介紹，吉林銀保監局引導全省銀行保險機構主動對接各類企業4.6萬戶次，累計投放貸款3498億元，為企業支付保險理賠13億元。累計對1694億元貸款本金實施臨時性延期還本付息政策，降低企業融資成本10.6億元。上半年，全省小微企業、首貸、信用貸等貸款余額分別同比增長11%、18.1%、14.8%，普惠型小微企業綜合融資成本較年初下降0.7個百分點。

    疫情發生以來，福建銀保監局積極引導創新金融工具，支持市場主體減負紓困、恢復發展。叢林舉例稱，福建銀保監局聯合財政等部門設立了7期一共700億元的紓困貸款，累計支持受困企業超過2.3萬戶。今年進一步優化紓困貸款機制，指導銀行機構對接交通、旅游等主管部門制定的紓困企業白名單，實現“見單即貸”，將紓困貸款的額度向工作積極性較高、項目儲備較多的銀行機構傾斜，建立政府性融資擔保機構批量擔保機制，實現“應貸快貸”。