本報記者 包興安

    近日，上海、河南、海南等地出臺穩經濟接續政策，其中一大亮點是通過發放補貼、紓困資金、消費券以及減免稅費等“真金白銀”來發力穩增長，提振市場主體信心。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，當前穩經濟政策發力點聚焦積極擴大有效投資、促進消費和助企紓困，預計其效果將不斷顯現，并有望發揮聯動效應，穩定經濟大盤。

    穩經濟接續政策加碼

    具體來看，9月19日，上海召開市政府常務會議，會議表示“要在前期落實助企紓困政策基礎上，接續實施好國家和本市新一輪政策，加大資金補貼、稅費減免、房租減免等支持，拿出真金白銀，提振企業信心”。

    9月17日，河南省穩住經濟大盤實施方案“升級版”公布。河南省商務廳二級巡視員費全發介紹，當下河南促消費政策措施力度更大，例如省內新購汽車按購車價格的5%給予消費者補貼，最高不超過10000元/臺，加上購置稅減半，一輛20萬元的車，最高可以優惠2萬元。

    9月16日，《海南省穩經濟助企紓困發展特別措施（2.0版）》發布，采取措施包括省級財政將分別安排2000萬元和1000萬元，對符合條件的規上制造業企業和規模水產養殖企業給予電費補貼；增加發放5000萬元旅游業紓困資金；面向省外游客發放5000萬元旅游消費券；面向省內居民發放1億元消費券等。

    同日，江西省出臺《切實穩住經濟發展的若干接續舉措》，明確促進大宗消費，繼續實施新能源汽車車輛購置稅免征政策。江西省商務廳黨組成員、副廳長饒芝新表示，下一步將持續加力、狠抓落實。“統籌1.3億元補貼資金支持88個縣（市、區）完善縣域商業體系，打造一批消費新場景、新地標”。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，這些政策措施釋放了積極信號，將有效改善企業投資和經營環境，刺激城鄉居民消費。

    東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，在基建投資充分發力的背景下，推動經濟修復的關鍵是提振消費，建議適度擴大消費券發放范圍和力度，填補居民購買力缺口，刺激消費需求。考慮到汽車購置稅減半政策效果明顯，因此這方面的政策空間很大。

    企業對后續發展充滿信心

    以促進新能源汽車消費為例，今年以來，在穩增長、促消費等政策支持下，汽車產業呈現出恢復增長的良好態勢，為穩住經濟大盤發揮了積極作用。其中，新能源汽車保持快速增長。

    國家發改委最新數據顯示，今年1月份-8月份，新能源汽車產銷分別完成397萬輛和386萬輛，同比增長1.2倍和1.1倍。新能源汽車銷量占全部汽車銷量比重達到22.9%；新能源汽車保有量超過1000萬輛。

    這背后，新能源汽車免征車購稅政策有效激發了新能源汽車消費潛力。

    “這一政策激發了消費者購買新能源汽車的欲望，該項政策今年已累計為購買理想汽車的消費者節約了共計8000多萬元的車輛購置稅。截至8月底，理想汽車在四川交付了2767輛新能源車。”理想智造汽車銷售服務（成都）有限公司的財務人員馮欽表示，“現在新能源汽車免征購置稅的政策延至2023年底，相信這會進一步激發市場熱情，促進新能源車企的發展。同時我們公司今年享受了增值稅留抵退稅款427萬元，這筆款項用于擴展基礎設施，提升服務水平，這些政策都極大地助力了公司發展。”

    馮欽表示，隨著新能源汽車銷售的持續火爆，公司預計后續的業務量會增長到當前的三倍，對后續發展充滿信心。

    宋向清表示，下一步要強化對汽車消費的支持力度，充分發揮汽車產業鏈長、就業面廣、消費拉動大的固有屬性，讓汽車生產和消費成為穩經濟的利器。

    張依群表示，為更好更快激活市場主體，必須從完善制度上入手。將現有部分退稅緩稅緩費政策制度化，長期讓中小微企業和制造業等實體經濟受益；同時，可以放寬企業投資管制。