本報記者 劉琪

    9月28日，中國人民銀行發(fā)布消息稱，為貫徹落實國務院常務會議關于支持經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱領域設備更新改造的決策部署，增加制造業(yè)和服務業(yè)現(xiàn)實需求、提振市場信心，人民銀行設立設備更新改造專項再貸款，專項支持金融機構以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會服務領域和中小微企業(yè)、個體工商戶等設備更新改造提供貸款。

    人民銀行有關負責人表示，推進經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱領域進行設備更新改造，有利于擴大制造業(yè)市場需求，推動消費恢復成為經(jīng)濟拉動主力，增強發(fā)展后勁。根據(jù)國務院常務會議議定事項，人民銀行設立設備更新改造專項再貸款，向金融機構提供低成本資金，引導金融機構在自主決策、自擔風險的前提下，向制造業(yè)等領域發(fā)放貸款支持設備更新改造。

    據(jù)悉，設備更新改造專項再貸款額度為2000億元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機構，按照金融機構發(fā)放符合要求的貸款本金100%提供資金支持。

    對于設備更新改造專項再貸款的政策支持領域，前述負責人介紹，專項再貸款政策支持領域為教育、衛(wèi)生健康、文旅體育、實訓基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎設施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點領域節(jié)能降碳改造升級、廢舊家電回收處理體系等10個領域設備購置與更新改造。

    在具體實施上，前述負責人表示，設備更新改造專項再貸款實行名單制管理。國家發(fā)展改革委依托推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，會同各地方、中央有關部門和中央企業(yè)形成分領域備選項目清單。金融機構按照市場化原則，自主決策、自擔風險，向清單內(nèi)項目發(fā)放貸款。專項再貸款采取“先貸后借”的直達機制，按月發(fā)放。對于金融機構2022年9月1日至2022年12月31日期間，以不高于3.2%的利率向清單內(nèi)項目發(fā)放的合格貸款，人民銀行按貸款本金等額提供資金支持。

    民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬表示，對商業(yè)銀行而言，如果以1.75%的利率、100%的本金向央行申請再貸款，再以3.2%的利率投放，中間約有145個基點的利差，這將有助于激發(fā)商業(yè)銀行的放貸積極性。

    “不過，這對銀行也提出了更高要求。畢竟，相比于房地產(chǎn)、光伏等行業(yè)的流程化信貸業(yè)務，設備更新改造貸款盡職調(diào)查和審批的難度更高。”溫彬表示，商業(yè)銀行必須加強貸前管理，對投放對象進行更細致的調(diào)查，確保符合政策規(guī)定，避免套利行為。同時要做好貸后管理，加強信貸資金用途和流向監(jiān)控。監(jiān)管層則應盡快明確符合條件貸款主體的細則，并對再貸款資金使用情況進行穿透檢查，確保資金不被挪用、冒用。