本報(bào)記者 杜雨萌

    12月5日晚間，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息稱，12月1日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》，凝聚共識(shí)、形成合力，更好推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作，國(guó)家發(fā)展改革委投資司組織召開促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs高質(zhì)量發(fā)展視頻工作會(huì)。全國(guó)37個(gè)省級(jí)發(fā)展改革委相關(guān)處室、150余家原始權(quán)益人、80余家金融機(jī)構(gòu)、28家咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干等1000余人在線參加會(huì)議。有關(guān)方面代表結(jié)合自身工作作了交流發(fā)言，國(guó)家發(fā)改委投資司投融資處負(fù)責(zé)同志介紹了今年以來基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作進(jìn)展情況，國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員韓志峰作總結(jié)講話。

    省級(jí)發(fā)展改革委代表提出，地方基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作順利推進(jìn)主要得益于五方面因素。一是地方黨委政府高度重視，領(lǐng)導(dǎo)高位統(tǒng)籌推進(jìn)。二是及時(shí)發(fā)布支持政策，建立完善項(xiàng)目單位等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。三是全面摸底資產(chǎn)，建立試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)分類推進(jìn)。四是發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，采取直接指導(dǎo)、協(xié)調(diào)主管部門、發(fā)起專班調(diào)度等方式解決項(xiàng)目問題，靠前做好項(xiàng)目服務(wù)。五是積極廣泛宣傳，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

    原始權(quán)益人代表提出，發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs要提高認(rèn)識(shí)、做好準(zhǔn)備。一是要從公司戰(zhàn)略發(fā)展角度全面認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施REITs對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用。二是要緊扣服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向，選擇社會(huì)效益良好、投資收益率穩(wěn)定且運(yùn)營(yíng)管理水平較好的項(xiàng)目。三是要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，妥善解決項(xiàng)目存在的各類問題，確保符合基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行的基本條件。

    金融機(jī)構(gòu)代表提出，資產(chǎn)篩選階段，金融機(jī)構(gòu)既要考慮資產(chǎn)符合申報(bào)條件，又要兼顧原始權(quán)益人的經(jīng)濟(jì)利益。項(xiàng)目培育階段，要認(rèn)真核查資產(chǎn)權(quán)屬、投資管理手續(xù)、資產(chǎn)可轉(zhuǎn)讓性等基本條件，充分論證業(yè)務(wù)邏輯合理性和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性。項(xiàng)目申報(bào)階段，要堅(jiān)持實(shí)事求是，規(guī)范細(xì)致準(zhǔn)備申報(bào)材料并認(rèn)真提出問題反饋意見，盡快使項(xiàng)目達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。

    咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)代表提出，基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目申報(bào)必須做好申報(bào)材料準(zhǔn)備。一是要確保申報(bào)材料滿足958號(hào)文和格式文本的基本要求。二是要確保基礎(chǔ)資產(chǎn)符合宏觀政策、投資管理合規(guī)性、項(xiàng)目可轉(zhuǎn)讓性等要求。三是要合理論證項(xiàng)目收益穩(wěn)定性。四是原始權(quán)益人、基金管理人等有關(guān)方面需要齊心協(xié)力，共同做好項(xiàng)目申報(bào)工作。

    投資司投融資處負(fù)責(zé)同志介紹了今年以來國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施REITs主要工作，從推進(jìn)工作規(guī)范化、扁平化、標(biāo)準(zhǔn)化提出了下一步提高申報(bào)推薦效率的工作考慮。同時(shí)，針對(duì)會(huì)前征集的項(xiàng)目推進(jìn)共性問題和工作建議，包括保障性租賃住房發(fā)行要求、不同類型資產(chǎn)是否可裝入同一REITs、回收資金具體用途、投資管理手續(xù)缺失處理、項(xiàng)目重組時(shí)限、可擴(kuò)募資產(chǎn)規(guī)模認(rèn)定、單個(gè)資產(chǎn)收益率要求、專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告出具等，逐一作出回應(yīng)。

    韓志峰在總結(jié)講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，做到“六個(gè)必須堅(jiān)持”。一是必須堅(jiān)持人民至上，嚴(yán)把資產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，努力做到基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)屬性和公共屬性的有機(jī)統(tǒng)一。二是必須堅(jiān)持自信自立，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和關(guān)鍵問題處理上不偏信、不盲從，深刻理解中國(guó)國(guó)情。三是必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，要在聚焦服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞REITs基本理念，依法合規(guī)創(chuàng)造性地解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。四是必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)研究解決基礎(chǔ)設(shè)施REITs推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類問題，不能簡(jiǎn)單地將伴隨新生事物產(chǎn)生的問題推給市場(chǎng)，要從解決每一個(gè)問題著手，共同呵護(hù)來之不易的良好開局。五是必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs很多環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、很多問題互相關(guān)聯(lián)，要用系統(tǒng)化思維綜合統(tǒng)籌研究，找出穩(wěn)妥合規(guī)的解決方案。六是必須堅(jiān)持胸懷天下，要深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施REITs是貫徹新發(fā)展理念的重要抓手，充分發(fā)揮其對(duì)提升直接融資比重、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、增加居民財(cái)產(chǎn)性收入等方面的重要作用，為構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（編輯 張明富 白寶玉）