本報記者 蘇向杲 楊潔

    據銀保監會官網12月27日消息，近日，銀保監會黨委書記、主席郭樹清主持召開黨委（擴大）會議，深入學習中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，結合銀行保險監管工作實際，進一步研究具體貫徹落實措施。

    要點速覽

    ·優化消費金融產品服務，鼓勵新能源汽車、綠色家電等大宗商品消費

    ·加大對民間投資、民營企業的金融支持力度

    ·支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手

    ·推動中小銀行加快處置不良貸款試點落地

    ·滿足房地產市場合理融資需求，改善優質房企資產負債表

    ·堅守私募和公募、投資與信貸、股權與債權的區別

    ·嚴防各類高風險影子銀行死灰復燃

    ·穩步推進村鎮銀行改革重組

    加強對餐飲、文旅等受疫情沖擊

    傳統服務行業的金融紓困幫扶

    會議要求，金融政策要更主動地配合財政政策和社會政策，把支持恢復和擴大消費擺在優先位置。

    具體來看，加強對餐飲、文旅等受疫情沖擊傳統服務行業特別是小微企業、個體工商戶的金融紓困幫扶。優化消費金融產品服務，鼓勵新能源汽車、綠色家電等大宗商品消費，促進居住消費提升，為新型消費和服務消費提供信貸支持和保險保障。持續改善新市民金融服務，更好滿足農村轉移人口、新畢業大學生等群體安居樂業需要。豐富金融產品供給，多渠道增加居民安全穩定的財產性收入，改善居民家庭資產負債表，增強消費能力。

    強化對投資的融資保障

    會議提到，強化對投資的融資保障。推動完善社會領域投融資體制，探索符合條件的醫院、學校、文化、體育、養老、托育等機構借助多種融資工具加快發展。深化供給側結構性改革，支持實施城市更新行動、鄉村建設行動，推動補齊社會事業領域短板。發揮政策性銀行逆周期調節作用，指導商業性銀行保險機構提供配套融資。堅持“兩個毫不動搖”，加大對民間投資、民營企業的金融支持力度。促進暢通國內國際雙循環，改進對外貿易信貸和出口信用保險服務，鞏固拓展外貿競爭新優勢。

    持續增加中長期貸款投放和保險資金投資

    會議提到，積極支持建設現代化產業體系。引導金融資源更多向中高端制造業集聚，圍繞先進制造業、戰略性新興產業、傳統產業轉型升級等重點領域，持續增加中長期貸款投放和保險資金投資。加強對現代化基礎設施和流通體系建設的金融支持，促進數字經濟和現代服務業加快發展。堅持規范和發展并重，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

    推動“科技—產業—金融”良性循環，優化科技金融服務，完善全產業鏈融資支持，繼續推進首臺（套）裝備、首批次材料等科技保險試點。支持綠色轉型發展，推動綠色信貸規模持續增長，發展綠色保險。積極助力全面推進鄉村振興，健全農村金融服務體系，推動涉農貸款持續增長、農業保險提標增品擴面。

    促進金融與房地產正常循環

    做好“保交樓、保民生、保穩定”工作

    在堅決防范化解金融領域重大風險方面，會議要求，堅持“一行一策”“一司一策”，加快推進中小銀行保險機構改革化險。前瞻應對信貸資產質量劣變風險，鼓勵銀行機構加大不良資產處置力度，推動中小銀行加快處置不良貸款試點落地。

    促進金融與房地產正常循環，做好“保交樓、保民生、保穩定”工作，滿足房地產市場合理融資需求，改善優質房企資產負債表。堅持“房住不炒”定位，“因城施策”實施差別化住房信貸政策，滿足剛性和改善性住房需求，支持長租房市場建設，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。配合化解地方政府隱性債務風險。

    堅守私募和公募、投資與信貸、股權與債權的區別，嚴防各類高風險影子銀行死灰復燃，及時查處宣揚“保本高收益”的欺詐行為，嚴厲打擊違法違規金融活動。強化金融穩定保障體系，牢牢守住不發生區域性、系統性金融風險底線。

    督促金融資產管理公司聚焦不良資產處置

    此外，持續深化改革擴大開放。推動構建多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體系。加快建立中國特色現代金融企業制度，健全金融機構內部治理，防范大股東操縱和內部人控制。以轉變省聯社職能為重點加快農信社改革，穩步推進村鎮銀行改革重組。推動保險業回歸本源、專注主業，強化風險保障功能。規范發展第三支柱養老保險。引導信托業發展服務信托、資產管理信托和公益慈善信托等本源業務。督促金融資產管理公司聚焦不良資產處置。

    堅定不移推進高水平對外開放，堅持“引進來”和“走出去”并舉，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，提升金融服務共建“一帶一路”水平，積極引入經營穩健、資質優良、專業特色的外資金融機構。

    嚴格規范地方金融機構跨區域經營

    在加強和完善現代金融監管方面，會議要求，健全金融法治，完善審慎監管規則。遵循憲法宗旨和立法精神，大幅提高違法違規成本。完善風險預防預警處置機制。嚴格規范地方金融機構跨區域經營，推動金融機構業務牌照分類分級管理。加快監管數字化智能化轉型，增強數據分析穿透能力。強化金融消費者合法權益保護，督促銀行保險機構加強投資者適當性管理。

（編輯 孫倩）