下一步，國資委和中央企業(yè)將持續(xù)用好重組整合這個重要抓手，加快國有資本布局優(yōu)化和結構調(diào)整

    本報記者 杜雨萌

    2月23日，國新辦舉行第二場“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會。國務院國資委主任張玉卓表示，“科技決定著企業(yè)的未來，也決定著未來的企業(yè)。面向未來，我們將準確把握中央企業(yè)在我國科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略地位，鞏固優(yōu)勢、補上短板、緊跟前沿，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。”

    專業(yè)化整合和產(chǎn)業(yè)化整合

    “兩手都要抓”

    黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。張玉卓強調(diào)，走中國式現(xiàn)代化道路，高質(zhì)量發(fā)展是本質(zhì)要求。國資委和中央企業(yè)將突出高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，堅持“一個目標”，用好“兩個途徑”。

    堅持“一個目標”就是要做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。“兩個途徑”，一是提高核心競爭力；二是通過優(yōu)化布局，調(diào)整結構來增強核心功能。

    張玉卓指出，增強核心功能，重點是優(yōu)化布局、調(diào)整結構、鞏固國有經(jīng)濟在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈重要行業(yè)領域的控制地位，加大對創(chuàng)新能力體系建設和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，提升對公共服務體系的保障能力，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用和戰(zhàn)略支撐作用。

    黨的二十大專門部署了深化國資國企改革工作，國務院國資委副主任翁杰明表示，國資委將以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點，乘勢而上深入實施新一輪國企改革深化提升行動。主要考慮要抓好三個方面：一是加快優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構，增強服務國家戰(zhàn)略的功能作用。二是加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機制運營。三是加快健全有利于國有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制，加快打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。

    “以市場化的方式進行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整的有效途徑。”翁杰明稱，下一步，國資委和中央企業(yè)將持續(xù)用好重組整合這個重要抓手，加快國有資本布局優(yōu)化和結構調(diào)整。工作中將注重以下方面：一是堅持以市場化原則來推進。二是瞄準國有企業(yè)的功能定位來推進。三是圍繞建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來推進。四是聚焦資源高效配置來推進。

    談及下階段的重組整合究竟是以專業(yè)化整合為主，還是產(chǎn)業(yè)化整合為主時，翁杰明表示，專業(yè)化整合和產(chǎn)業(yè)化整合互聯(lián)互通、互相促進，不能夠截然分開。兩手都要抓，兩個方面繼續(xù)相互促進。一方面，要大力推進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化整合，把橫向的相應的產(chǎn)業(yè)通過整合實現(xiàn)“一企一業(yè)、一業(yè)一企”，提高企業(yè)集中度，增強集約化管理。但同時，也要大力推進產(chǎn)業(yè)化整合，這就意味著要立足推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅要在央企和國企內(nèi)部，同時還要突破現(xiàn)有領域，向全社會的各類所有制企業(yè)張開雙手，用市場化的方式進行股權合作，共同推動國家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    打造創(chuàng)新型國有企業(yè)

    有三大著力點

    中央企業(yè)在科技創(chuàng)新方面表現(xiàn)如何？張玉卓用了兩個詞予以概括：一是“成果輝煌”，二是“任重道遠”。

    據(jù)張玉卓介紹，過去這些年，中央企業(yè)在基礎前沿領域貢獻了一批原創(chuàng)成果，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系注入科技動能，為維護我國科技安全、能源安全提供了重要支撐，為人民群眾享受最新科技成果提供了有力保障。

    比如，中央企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，以關鍵核心技術推動產(chǎn)業(yè)向中高端攀升，5G通信率先規(guī)模化運用，2022年重大進展包括時速600公里的高速磁浮試驗樣車下線。在高端材料方面，碳纖維萬噸級的48K大絲束碳纖維生產(chǎn)線投產(chǎn)，C919大飛機驗證交付，還有一批高性能的裝備，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

    張玉卓指出，和先進的科技強國相比，我國科技還存在著一定差距。中央企業(yè)在破解“卡脖子”技術難題方面，還有很大潛力。面向未來，國資委將準確把握中央企業(yè)在我國科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略地位，鞏固優(yōu)勢、補上短板、緊跟前沿，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。

    具體來說，一是在“卡脖子”關鍵核心技術攻關上不斷實現(xiàn)新突破。包括打造原創(chuàng)技術策源地，高質(zhì)量推進關鍵核心技術攻關，加大對傳統(tǒng)制造業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也包括對集成電路、工業(yè)母機等關鍵領域的科技投入，提升基礎研究和應用基礎研究的能力。

    二是在提高科技研發(fā)投入產(chǎn)出效率上不斷實現(xiàn)新突破。進一步優(yōu)化投入結構，突出科技產(chǎn)出、科技成果、科技轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)，構建以實效為導向的科技創(chuàng)新工作體系，健全成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，加速技術迭代升級，建立更加有效的科技成果收益分享機制，讓科技成果有市場、讓科研人員有回報。

    三是在增強創(chuàng)新體系效能上不斷實現(xiàn)新突破。更大范圍、更深程度參與國家科技創(chuàng)新決策，強化重大工程牽引，用好國家實驗室、創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺，支持有條件的企業(yè)整合轉(zhuǎn)制科研院所、應用類科研單位，組建行業(yè)研究院，引領產(chǎn)學研的深度融合。